27 марта 1942 г. приказом командующего ВВС Советской Армии вводились новые положения по усиленному использованию радиосвязи для управления авиацией на земле и в воздухе.
В мае 1942 г. штаб ВВС издал директиву по устранению недочетов в организации и осуществлении управления истребительной авиацией в ходе ведения воздушных боев. Директива была разработана на основе анализа серьезных недостатков в ВВС Юго-Западного фронта. В ней подчеркивалось, что управление истребителями заключается не только в своевременном выделении наряда сил и контроле за их вылетом, а главным образом в том, чтобы своевременно вводить в бой дополнительные силы и этим оказывать влияние на ход и исход боя. В директиве также указывалось на необходимость организации наблюдения за воздушной обстановкой на поле боя с передовых пунктов управления и обеспечения наведения истребителей с земли{24}.
В начале июня 1942 г. в связи с появлением на фронте нового немецкого самолета Ме-109ф штабом ВВС была подготовлена директива и за подписью командующего ВВС Советской Армии послана в адрес командующих воздушных армий ВВС фронтов и общевойсковых армий. В ней указывались летно-тактические данные самолета Ме-109ф{25}.
Считалось, что наиболее пригодным для боя с Ме-109ф является истребитель Як-1, обладающий на высоте 3000 метров большой скоростью, равной скороподъемностью и лучшим горизонтальным маневром. Поэтому летчики на самолетах Як-1 с учетом указанных качеств могли успешно вести бой с Ме-109ф. Давались конкретные, проверенные в научно-исследовательском институте ВВС рекомендации по способам ведения успешного воздушного боя с новым типом истребителя противника, т. е. директива имела большое значение.
В июле 1942 г. в директиве командующего ВВС Советской Армии в адрес командующих воздушными армиями, ВВС фронтов и общевойсковых армий указывалось, что принцип сосредоточения сил еще не стал основой применения истребительной авиации. Искусство начальника, применяющего и управляющего действиями истребителей, и заключается в том, чтобы даже при малых силах обеспечить в нужное время, в нужном месте численное превосходство, так как наиболее полного успеха можно достигнуть сочетанием мастерства бойцов с искусством управления командиром.
Большое значение для ВВС имел приказ НКО СССР от июня 1942 г., подготовленный штабом ВВС Советской Армии по использованию самолетов Ил-2 как дневных бомбардировщиков.
В приказе говорилось, что мы располагаем штурмовиками Ил-2, которые являются лучшими ближними дневными бомбардировщиками против танков и живой силы противника. Таких ближних дневных бомбардировщиков нет ни в одной другой армии... мы можем и должны значительно увеличить наши бомбардировочные дневные удары по противнику, но для этого надо немедля покончить с вредной практикой недооценки самолетов Ил-2 как дневных бомбардировщиков и добиться того, чтобы ни один самолет Ил-2 не вылетал в бой без полной бомбовой нагрузки.
