Однако перекрашивание в цвета стопроцентных сторонников послефевральской буржуазной власти не помешало этому сионистскому съезду принять решения, которые свидетельствовали об узкоэгоистических устремлениях сионистов, о их неизменных усилиях достичь сугубо собственных целей. Съезд «СОВР» потребовал предоставить евреям «права самоуправления во всех областях» путем создания системы еврейских местных органов самоуправления — «ваадов» во главе с центральным «ваадом», который был бы органом власти над всем еврейским населением страны[328]. «Всероссийский ваад» требовал «права по вопросам общееврейским сноситься с учреждениями и организациями других стран»[329], организовать собственный бюджет, свою систему здравоохранения, право осуществлять переселение евреев по своему усмотрению и эмиграцию за рубеж и т. д. Это было не только прямым нарушением государственного суверенитета России, но созданием в рамках страны «своего собственного государства», в котором евреи жили бы по своим особым законам и под своим руководством[330].
VII съезд «СОВР» принял устав, согласно которому сионистская организация России входила в состав «Всемирной сионистской организации». По уставу высшим органом «СОВР» считался съезд, руководящим органом — Центральный комитет, а в промежутках между заседаниями ЦК — Исполнительный комитет. Вся страна делилась на районы, во главе которых были районные комитеты. В состав Исполнительного комитета съезд избрал видных представителей еврейской буржуазии и буржуазной интеллигенции: Ю. Д. Бруцкуса, Г. С. Гепштейна, А. Д. и А. И. Идельсонов, Л. М. Каплана, И. А. Розова и других[331].
Сионисты обратились в военное ведомство правительства Керенского с предложением создать внутри России свои собственные вооруженные силы под названием «Еврейского легиона» численностью в 100 тысяч солдат и офицеров, с тем чтобы «легион» действовал под сионистским знаменем (такого же типа, которое в последующем стало государственным флагом Израиля)[332].
Л. Востоков, оценивая все эти явления, вместе взятые, также пришел к выводу, что сионисты осуществили свой замысел «создать в рамках России свое собственное государство»[333].
В период между Февральской и Октябрьской социалистической революциями легальная деятельность сионистов быстро росла. По данным доктора исторических наук А. М. Малашко, накануне Февраля 1917 года в стране насчитывалось 18 тысяч организованных сионистов, в мае—150 тысяч, к осени 1917 года — около 300 тысяч[334]. Сотрудничество с Временным контрреволюционным правительством использовалось в полной мере, еврейская буржуазия получила самую широкую свободу действий. «Мы заверяем Временное правительство, - заявляли лидеры сионизма в те дни, что... оно может всецело полагаться на нашу самоотверженную поддержку» [335].
