Газета Завтра 971 (25 2012) | страница 48



Поэтому попытку Государственной думы ратифицировать этот протокол до 15 июля 2012 года можно рассматривать как халатность (ст.293 Уголовного кодекса РФ), "неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе".

Некоторые юридические и политические аспекты ратификации протокола

Известно, что меморандум ВТО от 19 марта 2001 года постановляет, что национальные законы и регулирование стран можно отменить, если ВТО посчитает их "более обременительными, чем необходимо". По этому меморандуму суд ВТО (комиссия по урегулированию споров) обладает правом вето на решения любого парламента или любого правительственного органа любой страны. Именно она решает, является ли тот или иной закон или правило "более обременительным, чем необходимо"; при этом она наделяется правом пересматривать уже принятые законы.

Согласно указанному меморандуму, суд ВТО обязан отклонять "контраргументы, указывающие на гарантирование общественного блага", вместо этого на первом месте должен стоять принцип эффективности, понимаемой с точки зрения корпораций.

Таким образом, официальная задача суда ВТО — гарантировать, чтобы правительства мира руководствовались интересами не своего населения, но иностранных инвесторов и торговых корпораций.

Россия не будет обладать в ВТО ни решающим правом голоса, ни даже блокирующим правом, то есть, Россия не просто теряет часть своего суверенитета, поскольку правотворчество и свободное принятие решений будет ограничено, а становится бесправно подчиненной в вопросах, касающихся ведения ВТО.

Компетенция Федерального Собрания при ратификации протокола

Такой международный договор входит в компетенцию Конституции РФ, поскольку ст.3 определяет, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Поэтому ратификация протокола о присоединении России к ВТО должна приниматься не просто в форме федерального закона, а либо на референдуме (что предполагает регламент Государственной думы, п.6 ст.119), либо по процедуре изменения Конституции РФ.

Попытка ратификации такого протокола в форме федерального закона будет превышением депутатами Государственной думы своих служебных полномочий (статья 286 УК РФ).

В чьих же интересах часть суверенитета России передается ВТО?

ВТО не входит в ООН и, соответственно, правила ВТО стоят для транснациональных корпораций (ТНК) и стран-членов ВТО выше норм ООН (экологических, трудовых прав Международной организации труда и т.д.).