За Ахульго генерал Граббе получил орден Станислава и хвастливо заявил, что «делу конец, хотя… Шамиль успел скрыться, нет ему больше веры в горах». Сказав так, он, вероятно, уверовал в это сам: оставив войска полковнику Пулло, он выехал в Ставрополь, а оттуда в Пятигорск. Но не успел «герой Ахульго» приступить к «заслуженному отдыху и лечению», как пришло тревожное известие: восстала Чечня и руководит ею тот же Шамиль, которого упустил из каменного мешка незадачливый генерал!
К 40–м годам XIX века восстанием была охвачена территория от Гимринского до Главного Кавказского хребта, от Дюльтидага до горной Чечни и далее до Назрани, что в окружности составляло около 900 км. На этих землях проживали аварцы, даргинцы, лакцы, лезгины, кумыки, чеченцы и другие народности общим числом приблизительно 700 тыс. человек. Шамилю удалось создать единое военно–теократическое государство — имамат, где ханы, беки, баи или были смещены или ликвидированы. Для облегчения управления краем он разделил подчиненные земли на части: Авария, Анди, Анцух, Балаханы, Ботлих, Гергебиль, Унцукуль, Салатау, Согратль, Гимры, Гидатль, Гумбет, Ириб>Ичичали, Карата, Койсубу, Технуцал и другие — в Дагестане, а в Чечне — Ичкери, Ми–чик, Шабут, Шали, Шоро, Большая Чечня, Малая Чечня и другие. Некоторые из них, особенно расположенные на плоскости, иногда «исчезали», переставали существовать по той причине, что бывали захвачены царскими войсками. Так что постоянное число наибств не превышало трех десятков. В каждом из них имелся военный и духовный аппарат во главе с наибом, подчинявшийся имаму. По площади и числу жителей наибства были неодинаковы.
Шамиль считался вождем народа. Управлять государством (имаматом) ему помогал Совет — Диван–хана, организованный в 1841 году по предложению тестя имама Джемал–Эддина. В Государственный Совет входили 32 человека, но решающим голосом в нем обладали шесть человек — признанные народом мудрецы — названный нами Джемал–Эдцин Казикумухский, Мухаммед–Эффенди Казикумухский (или Кур–Эффен–Ди), Раджабиль–Магома Чиркеевский, Яхья, Хаджи–Дебир Каранайский и Митлих–Муртузали. Функции Диван–ханы с накоплением опыта в зависимости от военной и политической обстановки в стране изменялись. Совет Шамиля имел своеобразные министерства — отделы по делам налоговым, военным, общественного порядка, по надзору за исполнением шариата, судебным делам. Позднее возникли новые отделы — по покровительству науке и ученым, по делам христиан, веротерпимости. Большую роль в государстве играли ревизоры, подчинявшиеся непосредственно Шамилю и его помощникам.
