Особое внимание в учебном процессе обращалось на проведение стрельб из артиллерийских зенитных орудий обр. 1914/1915 гг. К сожалению, их количество было минимальным и достигало всего 3,6 % от общего числа противоаэропланных орудий на фронте 2*.
Учитывая это обстоятельство и отсутствие возможности российских заводов выпускать такие орудия в нужном количестве, в инспекции артиллерии Западного фронта предложили, что <главной задачей курсов должно быть обучение стрельбе именно из орудий обр. 1900 и 1902 г.-. Одновременно высказывалась мысль о необходимости выработки единых подходов в организации развития зенитной артиллерии и ее стрельбы по воздушным целям.
Из доклада Инспектору артиллерии армий Западного фронта (21 августа 1917 г.) 3*
Три года войны дачи обширный материал в этой области (стрельбы по воздушному флоту), с каждым месяцем. даже с каждой неделей материал накапливается. То, что было издано в 1916 г. летом, перерабатывалось уже осенью. Выпущенная в декабре 1916 г. книжка о стрельбе из орудий 1900 г. потребовала в марте месяце сего года дополнения, а период летней кампании 1917 г, когда особенных боев и налетов на нашем фронте не было, уже заставляет всю книжку переиздавать сызнова.
Отсутствие технической помощи от технических учреждений, которым надлежит этим ведать, заставляет отдельных лиц изобретать и изготовлять почти кустарным способам разные, может, и не слишком точные приборы для стрельбы, и таких приборов много.
Но что делается в этой области на одном фронте, дня другого фронта остается неизвестным, а если и становится известным, то не вызывает там сочувствия или просто потому, что оно чужое, или потому что недостаточно, может быть, ясно изложено в книжке, — .кажется, что опыта было сравнительно достаточно, материала много, необходимо только весь материал обработать и то, чему обучают на курсах, сделать общим для всех фронтов..
На основании изложенного выше… необходимо составить особую комиссию, в которую должны войти представители всех фронтов… Эта комиссия, ознакомившись со всем обширный материалом, выберет все наилучшее, что дал опыт стрельбы для каждой системы орудий, и наметит те пути, по которым должно развиваться искусство стрельбы по воздушному флоту.
Таким образом, имевшаяся система подготовки кадров для воздушной обороны не могла удовлетворять руководство русской армии и требовала новых подходов.
В начале сентября 1917 г. принимается решение разместить имеющиеся Курсы стрельбы по воздушному флоту Северного фронта в г. Евпатории. С этой целью исполняющий обязанности Полевого инспектора артиллерии при Штабе Верховного Главнокомандующего полковник В.А. Значко-Яворский отправил 13 сентября в штабы фронтов и в адрес В.В. Тарновского секретный документ следующего содержания:
