29 января 18-го на объединенном заседании Совета и Румчерода была образована исполнительная власть — Одесский Совет Народных Комиссаров (главе — В. Юдовский) и провозглашена Одесская Советская республика. Эта самопровозглашенная сепаратистская республика фактически подчиняющаяся СНК РСФСР, но так и не признанная ленинским правительством, отказались вступать в Советскую Украину.
Краевой СНК Одесской республики состоял из 13 комиссаров большевиков, анархистов и левых эсеров: В. Юдовский (голова) (с февраля 1918 г. — П. Старостин), комиссары: П. Старостин (труда), Л. Рузер (финансов), В.Орлов (торговли), А. Хмельницкий (юстиции), Г. Ачканов (связи), О. Зыфельд (просвящения), П. Кондратенко (морских сил), А. Макар — Жифр (печати), анархист Д. Гурьев (охраны города), анархист В. Белый (глава ревтрибунала).
Одесская советская республика была провозглашена на территории Херсонской и Бессарабской губерний, но реальная власть этой республики распространялась на Одессу, Одесский, Ананьевский и Тираспольский уезды. Лениным Одесская республика не была признана самостоятельной государственной единицей.
Но со сменой власти порядка в городе больше не стало, более того одесские бандиты уже чувствовали себя победителями и «хозяевами» города. Бандиты, вооруженные «революционными мандатами» врывались в частные дома, в банки и конторы, в магазины, на предприятия и склады и требовали денег и ценностей. Они открыто стали «бороться» против частной собственности одесситов. Ведь они участвовали в свержении власти Центральной Рады, а их авторитет Мишка Япончик (М. Винницкий) командует одним из «главных» революционных отрядов, что охраняет «одесское правительство».
Власти 27 января создают «Летучие отряды по охране города», однако, сами бойцы отрядов мало чем отличаются от бандитов.
22 января 18-го, при полном попустительстве советских властей, бандиты нападают на помещение судебной милиции Одессы, сжигают «Регистрационное бюро» в котором находилось 16 тысяч карточек на всех воров и бандитов города, фотографии, образцы отпечатков пальцев (картотека собиралась с 1900 г.). Бандиты убивают агентов судебной медицины и сыскарей… В огне гибнут фото и все сведения о Мишке Япончике. Возможно и сам Япончик организовал этот погром.
Еврейская боевая дружина Япончика вошла в состав Одесской советской армии как резерв правительства и командования, и была переведена на государственное содержание. В Одесской армии существовал и 1-й отряд анархистов-террористов, атаманом которого был анархист «Яшка» Зайдлер.
