Согласно плану Уран-1 боевые действия начнут мятежники. Генеральный штаб ожидает массированного, плохо подготовленного удара из провинций Керманшах, Илам, Хузестан. Удар будет наноситься без предварительной концентрации войск, без обеспечения прорыва — но со значительным количеством диверсионных действий и с расчетом на помощь местных нелегальных исламских групп. Удар будет наноситься в основном в южном направлении, при этом часть мятежников будет прорываться к Багдаду с целью овладеть им и провозгласить свою незаконную власть, а часть — будет прорываться в район Эн-Наджафа и Ад-Дивании с целью форсирования Тигра и выхода на оперативный простор, имея целью наступления весь Аравийский полуостров.
В наступательных действиях могут принять участие до двух миллионов активных бойцов, до тысячи единиц бронетехники. При оказании противодействия мятежники будут рассеиваться на небольшие группы, бросать технику и искать возможность продвижения вперед. Не остановит их и Тигр — если мы взорвем мосты, они форсируют его вплавь. Опасность такого рода наступления будет заключаться в том, что перед нами будет не армия, а по сути — гигантская бандитско-террористическая группировка, возглавляемая лицами, имеющими опыт подрывных и террористических действий, но не имеющими опыта командования воинскими частями, тем более в зоне боевых действий. Даже перебросив в район предполагаемого наступления дополнительные силы, мы не сможем перекрыть все пути просачивания террористов на принадлежащую нам территорию. Это усугубляется сложным характером местности в этом районе, наличием большого количества мест для скрытого рассредоточения, а так же тем, что какая то часть населения региона поддержит террористов. Террористы будет не брать штурмов опорные пункты, а просачиваться мимо них, стремясь выйти в районы, слабо прикрытые силами безопасности.
Два миллиона активных бойцов — при том, что на Арабском фронте им противостояло всего чуть более ста тридцати тысяч человек — не испугало никого. Два миллиона — но неорганизованных, необученных, без нормального командования, без достаточного количества брони, при полном отсутствии авиационной поддержки — это ничто против небольшой, но хорошо обученной и вооруженной армии.
Генеральный штаб предлагает для противодействия такой тактике действий противника — предпринять следующее.
Во-первых — не пытаться удерживать какие-либо опорные точки, а организовать комбинированную, вязкую оборону, с использованием как опорных пунктов, так и мобильных групп. Мобильные группы мы предлагаем организовывать численностью примерно в два пехотных отделения, в некоторых местах и в одно, с приданием одной-двух единиц бронетехники и по возможности — корректировщика огня авиации и артиллерии. Их задачей будет патрулирование местности в зоне продвижения отрядов повстанцев, обнаружение и уничтожение их самостоятельно или путем наведения на них артиллерийских или ракетно-бомбовых ударов. Опорные пункты мы предлагаем организовать по принципу артиллерийских баз в населенных пунктах, с помещением в них мобильных резервов силой до полка мотопехоты и до полка артиллерии, а также — одной или нескольких мотоманевренных групп.
