Существовали также морская и армейская разведки, а при американских посольствах — военные атташе, которые сообщали о том, что им позволено было видеть. Армейская и морская разведки были организациями, существующими больше для проформы, чем для практической работы. В случае, если нужно было арестовать какое-либо лицо, то весь вопрос передавался для разрешения местным полицейским властям. Так было до 1932 года, когда, наконец, «Эф-Би-Ай» получило право самостоятельно производить аресты.
На содержание разведки отпускалось около 30 тыс. долларов в год. Этой небольшой суммы хватало только для оплаты некоторого числа сотрудников и для сбора материалов от военных атташе. В остальном бюджет строился на упованиях на лучшее будущее!
Положение усугублялось тем обстоятельством, что законы, относившиеся к шпионажу, были весьма неполноценными. Так, в случае неустановления объекта шпионажа нельзя было осудить человека по обвинению в занятии шпионажем. То, что в кармане арестованного был обнаружен секретный документ, получение которого возможно только нелегальным путем, не считалось достаточным доказательством его шпионской деятельности. В этом случае его разрешалось осудить лишь по статье, карающей за совершение кражи.
Эта обстановка, характерная для 1932 года, мало в чем изменилась и в течение нескольких последующих лет. Между тем в США уже тогда ощущалась необходимость в контрразведке, располагающей сотнями сотрудников. Нужна была организация, которая на худой конец занималась бы лишь концентрацией сведений, собираемых местной полицией, газетными репортерами и т. д. Ибо с первого же дня захвата власти Гитлером фашистские агенты начали вести подрывную работу в США. В течение этих лет Америка была раем для шпионов. Неудивительно, что Гитлер и Геббельс так часто заявляли своим приближенным, что нет ничего легче, чем «организовать фашистский переворот в Соединенных Штатах».
Когда же Америка, наконец, стала пробуждаться, то причиной этому послужила отнюдь не деятельность германских агентов. Американский народ, как загипнотизированный, устремил свои взоры на запад — на Японию. В феврале 1936 года демократ Сирович, выступив на заседании морской комиссии палаты представителей, открыто обвинил Японию в ведении шпионажа. Говоря о рыбной ловле у побережья Аляски, он подчеркнул, что японские рыбаки в данном случае интересуются вовсе не рыбой. Они фотографируют побережье и определяют местоположение радиостанций.
