Политика папы Иннокентия XI и, соответственно, основной ударной силы Священного Альянса определялась перманентно конфликтными отношениями с Францией и Королем-Солнце, борьбой с турецким султаном и надеждой на пришествие католицизма в Англию. Соответственно, агенты кардинала Палуцци действовали в основном во Франции и в Англии.
Иннокентий XI не склонен был терпеть вмешательство Людовика XIV в дела церкви и именно по этой причине направил к Королю-Солнце в 1678, 1679 и 1680 годах три послания с просьбой не распространять право «регалий»[22].
Людовик XIV решил тогда, что французской короне может грозить опасность в смысле обязанностей перед ней католиков, и по этой причине созвал в 1680 году собор французского духовенства. Все собравшиеся, за исключением двух епископов, принесли королю извинения за выражения, в которых были составлены послания Иннокентия XI, и подтвердили свою преданность короне. Через год король созвал новый собор, где объявил «регалии» суверенным правом. Кардиналы Чибо и Палуцци посоветовали папе не предпринимать ответных действий, ибо, как они считали, французский монарх на этом не остановится. Так и произошло в действительности.
19 марта 1682 года, года переезда французского двора и Версальский дворец, Людовик XIV подписал «четыре артикула», отредактированных Боссю, в которых утверждалась абсолютная полновластность короля Франции в светских делах, приоритет Констанцского собора по отношению к папе, обусловленность непогрешимости папы одобрением епископата и нерушимость древних традиций галликанской церкви. И для полноты эффекта приказал изучать эти «четыре артикула» во всех школах Франции,
Иннокентий XI выразил неудовольствие позицией французского епископата по отношению к королю, перед которым он не сумел отстоять права церкви. По поводу «четырех артикулов» он предпочел не вмешиваться, Но отказал в канонической институции всем тем, кто присутствовал на соборах, созванных Людовиком XIV. В 1687 году по совету кардинала Чибо папа назначил архиепископом Колонии кандидата империи, отклонив кандидатуру, предложенную Францией, и, по настоянию кардинала Палуцци, отменил право убежища на территориях посольств в Риме. Испания и Венеция подчинились решению папы — в отличие от Франции. Эта последняя мера послужила первопричиной тайной войны между папскими областями и Францией из-за так называемой «сети Сципиона».
Еще за несколько лет до описанных событий Священный Альянс обнаружил, что в Государственную канцелярию проникли французские агенты. Шпионами Людовика XIV были три священника, которые занимались архивированием документов Государственной канцелярии. Многие документы, классифицированные как «деликатные материалы», копировались и пересылались с помощью специальной почтовой системы во французские дипломатические миссии в Риме. Глава французской шпионской сети действовал под именем Сципион.
