Муниципальное право: Шпаргалка | страница 8
7. Коллективная ответственность по внешним обязательствам (уплата налогов, поставка рекрутов в армию и др.), взаимопомощь, самопожертвование были присущи членам общины. Каждая община брала под полную социальную защиту лиц пожилого возраста и воспитание детей без родителей. Особый интерес был к детям-сиротам, так как община их воспитывала в духе приоритета общинных интересов.
8. Обычай метать жребий, если касалось дополнительных обязательств члена общины, был основным. Поощрялись также добровольцы. Окончательное же решение было за миром (общиной), который приоритетом ставил общественный интерес.
9. Усадьбы, дома, молельные дома и другие объекты строили всем миром, посевная и уборка урожая также выполнялись сообща.
10. Справедливость всегда была выше целесообразности. Законность же опиралась на нравственность, обычаи и традиции.
11. Личной собственностью считалось только то, что было сделано своими руками.
12. Взаимопомощь (не благотворительность). Община обязана была содержать немощных.
Так называемая «помочь» выражалась в трех формах: 1) если приглашали, то надо было идти, не рассчитывая на вознаграждение, лучше самому, не дожидаясь просьбы (например, в случае беды); 2) человек звал на помощь, если сам не мог выполнить работу. В этом случае он обязан был оплатить, чаще – устроить ужин с выпивкой; 3) речь о помощи (как о форме найма на работу, например по уборке урожая). Об условиях оплаты договаривались заранее.
8. Система МСУ в ФРГ
Система МСУ в Германии – коммунальное управление. Коммунальную модель ФРГ отличает прежде всего то, что за основу МСУ принят район (или город в масштабе района), что исключает проблему становления МСУ в крупных городах, включая города федерального значения. Район одновременно выступает не только как самостоятельная коммунальная единица, но и как центр, объединяющий отдельные территориальные самоуправляемые общины, представитель их интересов вовне. Район при этом является также низовым звеном органов системы государственной власти.
Организационная особенность – устойчивая тенденция к объединению отдельных МО в рамках единого государства. При этом в ФРГ продолжается формирование крупных промышленных центров и образование городских мегаполисов в результате поглощения ими близлежащих населенных пунктов и привлечения на работу в города жителей из окрестных сел и небольших городов. При этом одновременно создается эффективно развитая экономика муниципальной инфраструктуры городского или окружного союза.