Управление градостроительным комплексом в России (административно-правовой аспект) | страница 57



Сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения указываются в плане реализации схемы территориального планирования субъекта РФ (см. ст. 17 ГрК РФ), утверждаемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учётом особенностей поселений, городских округов в границах субъекта Российской Федерации. Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (см. ч. 5 ст. 24 ГрК РФ).[135]

При исследовании вопроса об исключительных полномочиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительства укажем на следующее.

Высшему исполнительному органу государственной власти субъектов Российской Федерации, ГрК РФ предоставляет право:

– направлять проекты схемы планирования Российской Федерации в органы местного самоуправления и осуществлять подготовку сводного заключения на проект схемы Российской Федерации (см. ч. 4, 7 ст. 12);

– принимать решения о создании согласительной комиссии по проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (см. ч. 8 ст. 16);

– принимать решение об утверждении схемы территориального планирования субъекта РФ или об отклонении проекта такой схемы или о направлении его на доработку (см. ч. 11 ст. 16);

– согласовывать проект схемы территориального планирования муниципального района, проекты генеральных планов (см. ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 25);

– выступать инициатором совместной подготовки проектов документов территориального планирования (см. ч. 3 ст. 27);

– утверждать документацию по планировке территории (см. ч. 14 ст. 45);

– устанавливать порядок возникновения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (см. ч. 3 ст. 62).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с ГрК РФ, имеют право: