Управление градостроительным комплексом в России (административно-правовой аспект) | страница 56



В ГрК РФ часто используется такая форма совместных действий органов государственной власти субъектов РФ, как действия по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, с органами власти субъектов РФ, имеющих общую границу, с органами местного самоуправления (см. ст. 16, 21 и др.).

В перечень документов территориального планирования субъектов Российской Федерации входят схемы территориального планирования, которые утверждаются высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации (см. ч. 1 ст. 15, ч. 14 ст. 45 ГрК РФ). Им же утверждается план реализации схемы территориального планирования субъекта РФ (см. ч. 1 ст. 17 ГрК РФ). Как правило, такими органами власти являются правительства или администрация субъектов Российской Федерации.

В некоторых субъектах Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации является высшим исполнительным органом государственной власти.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут готовить и утверждать документы в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов Российской Федерации (см. ст. 14 ГрК РФ). Однако состав, порядок подготовки проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, порядок внесения изменений в такие схемы устанавливаются законами каждого отдельного субъекта Российской Федерации (см. ч. 10 ст. 15 ГрК РФ).

В целях утверждения схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации должна осуществляться подготовка соответствующих материалов по обоснованию её проекта в текстовой форме и в виде карт (см. ч. 7 ст. 14).

Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы), в том числе планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Документация по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения должна быть утверждена органами государственной власти субъекта Российской Федерации (см. ч. 3 ст. 14 ГрК РФ) и согласована с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граничащими с этим субъектом Российской Федерации (см. ст. 16 ГрК РФ). Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках в порядке, определённом ст. 15 ГрК РФ.