Непосредственным поводом для усиления террористических налетов люфтваффе на Англию послужили участившиеся бомбардировки английской авиацией городов Германии. 28 марта 1942 г. 234 английских самолета бомбардировали немецкий порт Любек. Этот налет английской авиации вызвал бурную реакцию в Германии. Гитлер был взбешен.
14 апреля верховное главнокомандование вермахта отдало германским ВВС приказ, в котором говорилось, что в воздушной войне против Англии следует перейти к более агрессивным действиям. В соответствии с этим при выборе целей предпочтение отдавать таким объектам, налеты на которые в наибольшей степени скажутся на жизни гражданского населения. Кроме ударов по портам и промышленным объектам должны производиться террористические налеты возмездия по английским городам.
Конечно, термин «удары возмездия» был не более чем пропагандистским трюком, призванным внушить немецкому народу, что «фюрер отомстит» за бомбардировки немецких городов, поднять моральный дух немцев, подавленный поражением под Москвой, и повысить престиж фашистского руководства в глазах народа. Основной целью этих ударов было продолжение старой политики по отношению к Англии — военным давлением заставить ее выйти из войны.
Вспоминая свою беседу с Гитлером об «ударах возмездия», Геббельс записал в своем дневнике, что Германия будет продолжать эти налеты ночь за ночью, пока не измотает англичан этими террористическими ударами, что теперь ударам следует подвергнуть культурные центры, курорты, гражданское население городов. Это даст большой психологический эффект, а в настоящее время это наиболее важная вещь… Это необходимо делать в возможно большем масштабе… Нет другого пути, чтобы привести англичан в чувство. Они относятся к такому типу людей, с которыми можно говорить только после того, как им дадут по зубам.
Таким образом, основной упор делался на уничтожение гражданского населения английских городов, тогда как по предвоенным взглядам, а также в 1940–1941 гг. при налетах немецкой авиации на Англию главной задачей были удары по промышленным объектам с целью подрыва военно-экономического потенциала страны.
Однако первые же «удары возмездия» немецкой авиации по английским городам показали их весьма малую эффективность. Точность бомбометания была крайне низкой, а потери в самолетах большими. Так, например, при налете на Норвич из 113 т бомб только 2 т упали в пределах города, да и то на окраине. При налете на Гримсби из 70 т бомб ни одна не попала в цель, и лишь 28 т упали в радиусе 75 км от города. Велики были и потери. Только за май 1942 г. было потеряно около 40 бомбардировщиков.
