Партии на выборах | страница 9
Политические партии на практике (а подчас и в уставах) иногда разводят эти процедуры как по времени, так и по субъекту принятия решения (например, решение об участии в выборах принимает политсовет партии, а список выдвигает региональное отделение).
В тех же партиях, где такого разделения нет, выдвижение кандидатов по факту означает заявку на участие в избирательной кампании. Но важно помнить: само по себе решение об участии в выборах без выдвижения кандидатов (списков кандидатов) является неполным и не порождает для партии никаких юридических последствий.
Процедура выдвижения партией кандидатов (списка кандидатов) определяется законодательством и уставом самой партии.
Законом, регламентирующим проведение выборов, установлены требования к содержанию протокола съезда, конференции (общего собрания), содержащего решение о выдвижении кандидата (кандидатов) либо списка кандидатов.
Уставом партии устанавливается конкретный порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также определены органы партии, уполномоченные принимать соответствующие решения. Если иное не предусмотрено уставом партии, голосование на съезде может вестись как отдельно по каждой кандидатуре, так и за весь список в целом. Такое решение должно быть принято не менее чем большинством голосов присутствующих делегатов и обязательно тайным голосованием.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О политических партиях» для принятия на съезде решения о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) необходимо участие в его работе делегатов от региональных отделений, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Уставом могут быть предусмотрены дополнительные условия принятия решений (например, голосование не простым, а квалифицированным большинством голосов, предварительная проработка вопроса о кандидатурах в региональных отделениях и специальном партийном органе и т. д.).
Соответствующее решение, чтобы получить юридическую силу, должно быть надлежащим образом оформлено. При проведении выборов организующая их избирательная комиссия издает в помощь их участникам соответствующие постановления и инструкции относительно порядка выдвижения и регистрации, которыми необходимо руководствоваться в своей практической деятельности.
Гражданин, обладающий пассивным избирательным правом, имеет право предложить любой партии свою кандидатуру для выдвижения на выборах, проводимых по пропорциональной системе, в частности в Государственную Думу.