Когда после подписания перемирия замолкли орудия в Корее, взоры бойцов той войны обратились на юг, на Индокитай, где войска «Французского Союза» сражались с коммунистами Вьетмина. Практически Индокитай теперь состоял из 3 квази-независимых государств: Лаоса, Камбоджи и Вьетнама. Но в глазах всего мира эта война выглядела попыткой французов вернуть себе довоенную колониальную империю на юго-востоке Азии.
Положение в Индокитае сложилось исключительно запутанное. До Второй Мировой войны Франция рассматривала Индокитай как самое драгоценное из своих заморских владений. Когда в 30-х годах начался конфликт между Японией и Китаем, снабжение для китайцев поступало в Хайфон, а оттуда по железной дороге через Ханой — в Китай.
Значение этого маршрута возросло для Китая, когда Япония блокировала все остальные пути. Японцы пытались заставить французов перекрыть и этот путь, но Франция, хотя и была слабой в Азии, отказалась. В феврале 1940 года, пытаясь остановить поток грузов, японцы бомбили Тонкинскую железную дорогу и тяжело повредили полотно.
Но реальная возможность закрыть эти ворота в Китай пришла к японцам летом 1940 года, когда Франция капитулировала перед Германией. Французская администрация в Индокитае была вынуждена принять требования японцев и закрыла границу между Индокитаем и Китаем для перевозок всех военных грузов. В Индокитай была послана японская контрольная комиссия, чтобы на месте убедиться, как французы выполняют соглашение. Так как Франция потерпела поражение, а Англия и Соединенные Штаты не могли обеспечить оборону Индокитая, то японцы почувствовали себя уверенней. Вскоре они потребовали разрешения использовать базы в Индокитае, чтобы облегчить себе ведение войны против Китая. В то же самое время Китай предложил перебросить войска в Индокитай, чтобы защитить его от японцев.
