XI. Совет собирается один раз в году в установленное время.
XII. Губернатор дает отчет совету в сборе и употреблении денег на земские повинности и предлагает смету оных на будущий год.
XIII. Совет, рассмотрев сей отчет, делает на оный примечания; один экземпляр сих примечаний, за подписанием всех, доставляется к министру финансов, другой остается у губернатора для надлежащих объяснений.
XIV. Рассмотрев отчет прошедшего года, совет чинит pаскладку на будущий и доставляет таковые же экземпляры.
XV. Вместе с сим и таковым же порядком совет чинит представления о нуждах губернии.
На сих основаниях составленное губернское управление будет иметь целость и единство во всех делах своих. Законная власть его, с одной стороны, не будет развлекаема, как ныне, на разные части, не будет теряться в пустых состязаниях, а с другой – будет умеряема действием совета.
Управление окружное должно быть составлено в меньшем виде на тех же самых правилах.
Вице-губернатор должен занимать в нем место губернатора.
Управление волостное сохранит тот же образец в своем составе, но будет иметь еще меньший размер.
Начальник волостного управления будет отвечать один начальнику окружному, сей – губернскому, а он – министерству.
Таким образом, все части управления придут в надлежащее единообразие и от министра до последнего волостного начальника дела пойдут, так сказать, прямою линией, не кружась, как ныне, во множестве изворотов, где не можно найти ни конца, ни следов разным злоупотреблениям.
