В этом и состоит внешняя свобода человека -- он
независим от произвольной власти других. Такая
свобода не входит в перечень естественных прав.
Она возникает в ходе общественного развития и
становится совершенной благодаря зрелому
капитализму. Человек докапиталистических времен
зависел от "доброго господина" и нуждался в
его благорасположении. Капитализм не признает
таких отношений. Он прекращает деление общества
на деспотических властителей и бесправных рабов.
Все отношения становятся материальными и
безличными, они поддаются вычислению и
предоставляют выбор. Капиталистический денежный
расчет низводит свободу из области мечты в
реальность.
Когда люди обретают свободу в чисто
экономических сферах жизни, они начинают
стремиться к ней повсюду. Одновременно с
развитием капитализма вдут попытки изгнать из
государственной жизни всякий произвол и все
формы личной зависимости. Добиться юридического
закрепления личных прав гражданина, максимально
сузить возможности произвола со стороны
должностных лиц -- таковы цели движения за
гражданскую свободу. Оно требует не
благорасположения, но прав. И оно изначально
признает, что для реализации этих требований
необходимо как можно более жесткое ограничение
возможности государства господствовать над
индивидуумом. Свобода, с его точки зрения, есть
свобода от государства.
Государство -- аппарат насилия, обслуживающий
правительство -- не опасно для свободы только
тогда, когда его действия подчинены ясным,
однозначным, универсальным правилам или когда
они следуют принципам, которые управляют всякой
работой ради прибыли. Первая ситуация
складывается, когда государство действует на
базе законности, -- ведь законы связывают судью и
узко ограничивают его "игровое поле". Вторая
ситуация возникает при капитализме, когда
государство действует как предприниматель,
подчиняясь тем же законам и сообразуясь с теми же
условиями, что и другие предприниматели,
работающие ради прибыли. За пределами этих двух
вариантов невозможно защититься от произвольных
действий государства ни законами, ни каким-либо
иным способом; индивидуум беззащитен перед
решениями должностных лиц. Он не может
предусмотреть последствия своих действий,
поскольку не знает, как к ним отнесутся те, от
кого он зависит. Это и есть отрицание свободы.
Принято рассматривать проблему внешней
свободы как проблему большей или меньшей
зависимости индивидуума от общества [179*]. Но политическая
свобода не есть вся свобода. Чтобы человек мог
быть свободным, недостаточно иметь возможность
делать что-либо безвредное для других и при этом
не бояться помех со стороны правительства или
общества. Нужно также иметь возможность
действовать, не опасаясь непредвиденных
социальных последствий. Только капитализм
гарантирует эту свободу, открыто подчиняя все
взаимные отношения холодному безличному
принципу обмена --
