Первые контрольные цифры развития советского народного хозяйства на 1925/26 г. не были еще единым государственным планом; они содержали некоторые общие и взаимно увязанные показатели хозяйственного развития — такие, как валовая и товарная продукция сельского хозяйства, валовая и товарная продукция промышленности, товарооборот, грузооборот, общая величина госбюджета и т. д. В контрольных цифрах не было расчетов по национальному доходу, выпуску промышленной продукции в натуральном выражении, адресных заданий по ведомствам и в районном разрезе и т. д. Рассматривая первые контрольные цифры, Совет Труда и Обороны в сентябре 1925 г. «признал выработку этих цифр серьезным достижением в деле планового построения социалистического хозяйства». Контрольные цифры, будучи первым, не вполне совершенным опытом, давали «ориентировочный материал для той увязки отдельных сторон хозяйственной жизни, которая является основной задачей регулирующих и руководящих органов хозяйственного управления Союза». Вместе с тем были отмечены серьезные недостатки контрольных цифр на 1925/26 г.>41 В них были слабо разработаны социально-экономические проблемы, отсутствовал балансовый итог тенденций развития народного хозяйства. Проект первых контрольных цифр отражал еще влияние методологических концепций буржуазных экономистов, которые в основу подготовки плана закладывали прогноз темпов и пропорций, исходя из структуры дореволюционной экономики, пытаясь в предстоящем году «экстраполировать кривые хозяйственного развития». Поэтому контрольные цифры на 1925/26 г. не были утверждены правительством.
Контрольные цифры на 1926/27 г. явились шагом вперед в развитии народнохозяйственного планирования; они были составлены с участием ведомств и республик по более широкой программе; они определяли задания в области производства, распределения, капитального строительства, процесса обобществления, балансовой увязки плана, сочетания отраслевого и территориального планирования. В контрольных цифрах на 1926/27 г. использовался балансовый метод, но и они не были свободны от ошибочной методологии первых контрольных цифр>42. Хотя их составители заявляли, что если контрольные цифры по сельскому хозяйству в значительной мере прогноз, то плановые наметки по промышленности — это главным образом директивы, на самом деле и контрольные цифры по промышленности были в значительной мере ориентировочными. Контрольные цифры первых двух лет исходили из неверной установки и по вопросу соревнования двух систем — социализма и капитализма. Они указывали на необходимость учета опыта индустриальных стран, чтобы на основе их прошлого предвосхитить наше будущее и таким образом облегчить задачу построения модели, подражать таким образом капиталистическим странам в развитии советской экономики.
