Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка | страница 108
Партийные системы латиноамериканских стран носят нестабильный характер. Страны Латинской Америки относятся к странам с многопартийной системой без монопольно действующей партии.
Особая разновидность многопартийной системы существует в Мексике, где при формальной множественности политических партий в государственной и политической жизни страны с 1929 г. фактически превалирует одна партия – Институционно-революционная партия Мексики.
79. Президент и правительство. Законодательные органы. Форма правления
В системе высших органов государственной власти латиноамериканских стран ведущая роль традиционно принадлежит президенту и возглавляемому им правительству.
Форма правления выходит за рамки обычной президентской республики – это сверхпрезидентская или суперпрезидентская республика.
Суперпрезидентская форма правления подразумевает не только обширные полномочия президента, закрепляемые текстами конституций, но и их реальное осуществление на практике. Все латиноамериканские конституции провозглашают президента главой государства. Он же возглавляет правительство и является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны.
Суперпрезидентская форма правления функционирует в условиях значительной слабости законодательной власти и ее почти полного подчинения президенту. Суперпрезидентская форма правления – это фактически независимая, неконтролируемая на практике законодательной, исполнительной или судебной отраслями власти система государственного управления, основной чертой которой являются гипертрофированные президентские полномочия. Эта форма правления предусматривает принцип прямых выборов президента избирателями без каких-либо промежуточных органов или инстанций. Латиноамериканская форма правления предусматривает невозможность переизбрания президента непосредственно на следующий срок.
Латиноамериканские конституции устанавливают принцип ответственности президента в случае нарушения конституции или действующих законов страны.
Президент является главой правительства, возглавляя кабинет министров.
Президенту принадлежит руководящая роль в делах правительства: он осуществляет надзор за деятельностью кабинета министров, председательствует на его заседаниях, определяет повестку дня заседания кабинета и решает все основные вопросы деятельности правительства.
В регионе существует как однопалатная, так и двухпалатная организация законодательных органов. Однопалатныезаконодательные органы образуются в Коста-Рике, Гаити, Гватемале, Сальвадоре, Гондурасе, Панаме, Парагвае и, как правило, называются Национальная или Законодательная ассамблея. Законодательные органы такой структуры существуют в основном в небольших слаборазвитых странах Латинской Америки. Часто на практике они выступают там в роли откровенного придатка сильной президентской и правительственной власти (Гватемала, Гондурас, Гаити, Парагвай).