На первом этапе своего правления Иван IV еще мирился с существованием Избранной рады – Ближней государевой думы, куда входили его ближайшие сподвижники. Избранная рада не была официальным государственным органом, но фактически управляла государством от имени царя.
В 1549 г. был созван первый Земской собор – совещательный орган, собрание сословных представителей от бояр, дворян, духовенства, купцов, посадских людей и черносошных крестьян.
На Соборе были приняты меры, расширившие права дворян и ограничившие права крупных феодалов – бояр, которые могли бы составить царю конкуренцию.
Земские соборы не стали постоянно действующими, они собирались нерегулярно.
13 ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО. НАЧАЛО ЛИВОНСКОЙ ВОЙНЫ
На основе решений Земского собора в 1550-х гг. были проведены следующие реформы: военная, судебная, церковная, реформа центрального и местного управления.
Реформы начались с укрепления вооруженных сил страны. Ядро армии составило дворянское ополчение, которое должно было стать опорой самодержавной власти. Было составлено Уложение о службе. Служить дворянин мог с 15 лет, служба передавалась по наследству. В 1550 г. было создано постоянное стрелецкое войско, которое к концу)(VI в. стало мощной боевой силой Российского государства.
В 1550 г. был издан Судебник – свод законов, предусматривающих усиление централизованной власти.
Перемены, связанные с централизацией государства, отразили решения созванного в 1551 г. по инициативе царя и митрополита Собора русской церкви.
Он был назван Стоглавом, так как его решения были сформулированы в 100 главах.
Он оформил общерусский список святых, проверил церковные книги, унифицировал богослужение и все церковные обряды.
В середине 1550-х гг. была проведена также губная реформа, в соответствии с которой власть на местах перешла к губным и земским старостам.
Была отменена система кормлений. Введено ограничение местничества.
Реформы 1550-х гг. способствовали укреплению процессов централизации Российского государства, усилили власть царя.
Реформы позволили приступить к решению внешнеполитических задач. Ведущими направлениями внешней политики России были:
1) восточное (борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири);
2) западное (получение выхода к Балтийскому морю, борьба с Ливонским орденом). Борьба на восточном направлении была достаточно успешной для России. В 1552 г. было завоевано Казанское, а в 1557 г. Астраханское ханства, Ногайская орда, Башкирия, Кабарда. С 1581 г. началось завоевание Сибири.
