К этому периоду относится данные о национальном составе центрального аппарата, опубликованные историками Н. Петровым и А. Кокуриным. к 1 января 1940 г. в аппарате НКВД СССР имелось 189 евреев (5 %, третье место после русских и украинцев). О составе аппаратов госбезопасности в регионах они же приводят данные на 1 марта 1937 г. — 1776 евреев (7,4 %). В частности, к началу 1938 г. в НКВД УССР было 925 евреев (и 1518 украинцев), в НКВД БССР — 182 еврея (597 белорусов). Последующие данные не опубликованы.
На персональном уровне из руководящих сотрудников в центральном аппарате НКВД СССР в 1931-начале 1941 г. мы видим начальника Главного транспортного управления (с марта 1939 г.) Соломона Рафаиловича Мильштейна (сотрудника Берия по Тифлису), начальника Главного управления военного снабжения Александра Алексеевича Вургафта, в Центральном финансово-плановом отделе — все того же незаменимого Берензона, в Секторе капитальных работ — Б.С. Вайнштейна, начальников главков — Н.А. Френкеля (ГУ лагерей железнодорожного строительства, с января 1940 г.) и Я.Д. Рапопорта (ГУ гидротехнического строительства, с сентября 1940 г.), заместителя начальника Особого бюро Авраама Иосифовича Коссоя.
В ГУГБ на менее высоких должностях: в 1-м отделе (охрана правительства) — заместитель начальника Вениамин Наумович Гульст (из тбилисских чекистов, в 1940 г. переведен в НКВД Эстонии), во 2-м отделе (СПО) — заместитель начальника И.И. Илюшин, начальники отделений Я.Н. Матусов, Канер и Визель, в 3-м отделе (КРО) — заместители начальника Леонид Федорович Райхман и Лев Ильич Новобратский, в 4-м (Особом) — начальник отделения И.Я. Бабич. Следственной частью Главного экономического управления руководил Л.Л. Шварцман, заслуживший своим участием в пытках арестованных печальную известность (наравне с руководящими работниками Следственной части ГУГБ Б.В. Родосом, И.Л. Пинзуром, С.Э. Луховицким и другими следователями эпохи наркома Берия).
Начальником опергруппы ГУГБ НКВД СССР в Волынской области в марте-апреле 1940 г. был старший лейтенант госбезопасности Самуил Аронович Кривулин (начальник отделения 1-го отдела ГЭУ НКВД).[36]
После разделения НКВД в феврале 1941 г. на наркоматы внутренних дел и госбезопасности в НКВД (у Берия) остались на тех же постах А.А. Вургафт, Л.И. Берензон, Н.А. Френкель и Я.Д. Рапопорт. В конце февраля 1-й (учетно-архивный) спецотдел НКВД возглавил Аркадий Яковлевич Герцовский.
В НКГБ (у наркома В.Н. Меркулова) 3-е (секретно-политическое) управление месяц (до марта 1941 г.) возглавлял С.Р. Мильштейн, одним из его заместителей был И.И. Илюшин, заместителями начальника 2-го (контрразведка) управления — Л.Ф. Райхман, Т.М. Борщев, в 1-м управлении НКГБ (разведка) в мае 1941 г. пост заместителя начальника занял Н.И. Эйтингон, только что вернувшийся из двухгодичной загранкомандировки (результатом которой стало убийство Л.Д. Троцкого).
