Карл в ходе одного из своих походов захватил земли свободных саксов и присоединил их к землям франков. Фактически он не правил, а владел империей, имел сильную власть в Риме, был ярым защитником церкви. Союза с Карлом искали многие европейские государства. Могущественный правитель ощущал себя наследником римских императоров, он был признан многими, но только не императорами Византии (Восточной Римской империи). Так, на протяжении всего правления Карла Великого происходили стычки с византийскими властителями. В исторической литературе этому явлению дан специальный термин – «проблема двух империй».
Ставка Карла Великого находилась не в Риме, а в Ахене. В годы его правления особый смысл приобрела античная поговорка «Где император, там и Рим». Сам Карл называл себя не «римским императором», а «императором, правящим Римской империей,» и не считал Рим центром всего мира, как это делали представители духовенства.
Управление страной происходило на съездах или сеймах. На эти собрания съезжались не только князья и графы, но и епископы, а позже и архиепископы. Сеймы принимали все важнейшие решения, составляли указы, которые затем одобрялись императором.
Карл Великий объединил ранее разрозненные и враждовавшие между собой земли в могучую империю благодаря авторитету и силе своей личности, организации рационального управления, назначению на руководящие должности проверенных людей и осуществлению единой религиозной политики совместно с католической церковью.
Империя Карла Великого распалась после его смерти. Наследники великого государства, управлявшие его отдельными частями, постоянно враждовали друг с другом. В 843 г. в Вердене между тремя внуками Карла Великого было заключено соглашение о разделе империи. Позже на месте бывшего Каролингского государства образовались три королевства: Франция, Италия и Германия. Через несколько десятилетий после раздела восточная часть бывшей империи Карла Великого, будущая Германия, стала мощным военным и политическим образованием Европы, подчинив себе Итальянское королевство.
Рождение империи происходило под лозунгом объединения запад но-европейских народов. Идея единства западно-европейских наций развивалась на протяжении столетий и стала особенно злободневной во время правления Карла Великого и его преемников. Католическая церковь, заинтересованная в увеличении числа своих последователей, старалась связать народы Европы единой идеей о христианском мире.
