В Положении об НКВД от 24.05.1922 г. основные задачи этого наркомата определялись следующим образом:
— руководство деятельностью местных органов административного управления;
— организация и управление милицией;
— организация принудительных работ;
— организация всех видов перевозок (кроме воинских) людских контингентов: военнопленных, беженцев, переселенцев, рабочей силы;
— руководство городским и сельским благоустройством.
В связи с обязанностями, возложенными на НКВД РСФСР, в Центральном аппарате существовали:
— Организационно-административное управление;
— Главное управление милиции;
— Главное управление принудительных работ;
— Центральное управление по эвакуации населения (Центроэвак);
— Главное управление коммунального хозяйства;
— Управление делами.
Организационно-административное управление отвечало за:
— наблюдение за работой местных Советов;
— осуществление декрета об отделении церкви от государства;
— прием и выход из российского гражданства;
— изменение волостных границ;
— запись актов гражданского состояния.
Главное управление милиции (ГУМ) состояло из отдела милиции, отдела уголовного розыска и материального отдела. Кроме руководства деятельностью милиции на ГУМ была возложена охрана телеграфа, телефона, почты, водопровода, путей сообщения, станций, пристаней, фабрик, заводов, лесов, складов, а также охрана принудительных концентрационных лагерей.
На Главное управление принудительных работ было возложено:
— наблюдение за содержанием заключенных;
— учет заключенных;
— распределение по лагерям;
— наблюдение за санитарным состоянием лагерей;
— наблюдение за материально-техническим и продовольственно-вещевым снабжением лагерей.
Главными задачами Центроэвака были:
— управление эвакопунктами и организация обмена пленными и беженцами;
— перевозка и учет всех перебрасываемых контингентов, их санитарное обслуживание и снабжение.
Основные функции Главного управления коммунального хозяйства состояли из:
— наблюдения за проведением декрета о муниципализации владений (жилищный отдел);
— учета и распределения жилых помещений;
— руководства предприятиями местного значения (трамвай, водопровод, канализация, бани, прачечные, парикмахерские, похоронные бюро);
— благоустройства и эксплуатации городской земли;
— пожарной охраны.
В Управление делами входили: канцелярия, хозяйственный отдел, финансово-материальный отдел и архив.
К январю 1925 года в Центральный аппарат НКВД РСФСР входили:
— Центральное административное управление;
