Члены Верховного Тайного Совета пытались провести операцию с ограничением царской власти тайно, но все же слух о "кондициях" проник в дворянские круги и взволновал их.
Дворянству перспектива установления власти "Петровых птенцов" не улыбалась. Рядовые дворяне и при Петре, и после его смерти достаточно хорошо поняли с какого рода "птенцами" они имеют дело.
Они поняли, что ограничение царской власти приведет к тому, что будет "вместо одного самодержавного Государя, десять самодержавных и сильных фамилий". Дворянство беспокоилось, конечно, о своих интересах, а не о судьбах народа. Дворяне говорили: "Так мы шляхетство, совсем пропадем".
После получения известия из Митавы, что замысел "верховников" удался и Анна Иоанновна будто бы сама, по собственному желанию "наикрепчайше обещается" отменить самодержавие и править только в согласии с Верховным Тайным Советом, дворянство добилось разрешение от Верховного Тайного Совета обсудить новый порядок управления.
В результате обсуждения выяснилось, что дворянство было против ограничения верховной власти в пользу Тайного Совета. Часть дворянства была за то, чтобы было сохранено самодержавие, а другие хотели, чтобы самодержавие было ограничено, но не в пользу Верховного Тайного Совета, а в пользу всего шляхетства.
Недовольством дворянства воспользовалась группа опытных интриганов в лице Остермана, Феофана Прокоповича, Левенвольде и других. Не желая из личных соображений укрепления власти Верховного Тайного Совета, среди членов которого были у них враги, эта группа прикинулась сторонниками самодержавия и возглавила движение дворянства за установление будто бы самодержавия. На самом же деле Остерман, действовавший в интересах Прусского короля Фридриха Великого и Левенвольде использовали личные интересы Феофана Прокоповича, Ягужинского и других вельмож в целях утверждения в России власти иностранцев.
Конституционная монархия просуществовала всего несколько дней.
Когда Анна Иоанновна приехала в Москву, дворянство стало просить ее отменить "кондиции", Анна согласилась и разорвала "кондицию", то есть составленную членами Верховного Тайного Совета грамоту, которая ограничивала ее права.
Анна не доверяла ни "верховникам", ни шляхетству, среди которого продолжали идти толки о необходимости ограничений власти императрицы в пользу дворянства.
В виду этого Анна Иоанновна решила опереться на вывезенных ею из Курляндии немцев. По выражению Ключевского "немцы посыпались в Россию, как сор из дырявого мешка".
