На самой Украине работа по формированию, снабжению и общей организации партизанства велась через губернские, уездные и волостные революционные организации, чем и обусловливалось, что нарастание стихии, активизация населения, его организованность неизбежно направляли и регулировали деятельность партизан вплоть до отдельных террористических актов, вынуждали их учитывать конкретные условия текущего дня в целом крупном районе и, следовательно, вести свою работу более планомерно, выдержанно и твердо. Поэтому естественно, что в приказах партизанских штабов встречаем параграфы (в отличие от боевых приказов войскам(о необходимости, во-первых «всем военно-революционным организациям немедленно прислать в центральный штаб командиров частей и надежных инструкторов с целью учесть всю обстановку для принятия определенного решения», а также делегатов для связи и др., во-вторых, призвать все революционные организации «строго придерживаться программы нашей партии (большевиков-коммунистов)» и не вступать в соглашение с буржуазией и соглашательскими партиями. Все это скреплялось лозунгами: «Да здравствует советская власть на Украине! Да здравствует Социалистическая федеративная российская советская республика! Да здравствует социализм!»
Этим объясняется, что как только партизаны перешли к активному выступлению против контрреволюционеров, представителей гетманской власти, доносчиков, шпионов и пр., то «крестьянская беднота, со сжатыми кулаками переносившая издевательства и насилие гетманщины, удесятерила размах массового террора; в громадном количестве сел и деревень началось поголовное истребление всех агентов гетманской власти, и в течение короткого времени Нежинский уезд был очищен и от больших и малых насильников».[58] Кропивянский с несколькими тысячами повстанцев захватил Нежин, отряды Шмидта подняли восстание на Полтавщине, захватив Прилукский, Пирятинский и Лохвицкий уезды и нанеся несколько поражений немцам и гайдамакам и др. В дальнейшем логика борьбы или точнее нарастающего движения трудящихся неизбежно привела повстанчество к вооруженному восстанию против немецких империалистов и гетманщины…
Кроме указанных типов партизан-повстанцев была еще одна их разновидность, так называемые «зеленые». Среди «зеленых» необходимо различать шайки бандитствующих, шкурников, разные типы уголовной шпаны, не имевшие никакого отношения к повстанчеству, и группы крестьянской бедноты и рабочих, рассеянных белыми и интервентами. Именно эти последние элементы, оставляя насиженные родовые места, уходили в горы и леса (на манер «лесных братьев» в 1905 г. в Латвии и на Урале) и, не имея никаких связей ни с Красной армией, ни с партийной организацией, самостоятельно организовывали отряды с целью нанесения вреда белым при каждом удобном случае. В «зеленые» шли также красноармейцы, бежавшие из плена белых. Такое «зеленое» повстанчество наиболее мощно развилось в Черноморье, Крыму, Полтавщине и др. районах.
