К началу 1924 г. большинство подобных учреждений имели многоступенчатые надстройки, целиком состоявшие из членов партийного аппарата, именовавшиеся президиумом и секретариатом и использовавшиеся исключительно для борьбы с политическими оппонентами и партийной аппозицией.
Несмотря на обилие велеречивых политических лозунгов, на Х11 съезде ВКП (б) не было принято никаких мер против бесконтрольной власти Сталина в партии и во всей стране. Всех его участников прежде всего волновало вакантное кресло руководителя. И так как в 1924 г. преимущество было на стороне триумвиров во главе с И. В. Сталиным, Л. Б. Каменовым и Г. Е. Зиновьевым, они, заручившись поддержкой своих сторонников, начали активные действия против Троцкого, в котором видели главную угрозу своему авторитету.
Лев Давидович Бронштейн, более известный как Л. Д. Троцкий, занимал при Ленине престижную должность наркома по военным и морским делам, к тому же Владимир Ильич очень ценил этого человека и считал его другом и единомышленником. После смерти Ленина Троцкий был смещен со своего поста, но его противникам этого показалось недостаточно, и в 1927 г. бывшего наркома официально исключили из Центрального комитета и Политбюро. Подобным образом были устранены и другие политические аппонены триумвиров.
В пылу политической борьбы члены Центрального комитета партии не заметили, как экономическая ситуация в стране резко ухудшилась. Первые признаки кризиса появились после провозглашения новой экономической политики (нэпа), проводившейся советским руководством в период с 1921 по 1930 г. Сутью этой программы были восстановление экономики и народного хозяйства, а также подготовка государственных систем к переходу от военного коммунизма к социализму. Главными плюсами новой экономической политики стали замена продразверстки налогом на продовольствие и введение различных форм собственности в связи с денежной реформой, проведенной в период с 1922 по 1925 гг. и создавшей благоприятные условия для привлечения иностранного капитала.
Основой для проекта нэпа в первую очередь стали ленинские идеи, и в частности его работа о принципах функционирования финансов, ценообразования и кредитов.
В. И. Ленин считал, что подобный политический курс позволит восстановить экономические хозяйственные институты, разрушенные Первой мировой войной. Но несмотря на неоспоримые преимущества нэпа, в середине 1920 г. начались первые попытки сворачивания перспективной программы. Первыми были ликвидированы промышленные синдикаты. В 1921 г. начался процесс создания жесткой централизованной системы управления экономическим сектором, из которого к 1930 г. был полностью вытеснен частный капитал. Осенью 1923 г. между основными группами товаров – промышленной и сельскохозяйственной – возник дисбаланс цен, названный позже «ценовыми ножницами». Стоимость промышленных товаров резко пошла вверх, в то время как сельскохозяйственная продукция, несмотря на лучшее качество, продавалась почти за бесценок. Крестьянские хозяйства перестали продавать зерно, молоко и мясо, ограничиваясь полученной прибылью, необходимой для уплаты налогов. Молодое Советское государство, еще не окрепшее после революции и трагедии 1921 г., когда в стране случился сильный голод, стояло на пороге нового голода.
