Брежнев решает спасать «народную» власть
Как видно из приведенных документов, решение на ввод войск принималось не сразу, а после долгих раздумий и анализа складывающейся обстановки.
После прихода к власти Амина и убийства им Тараки перед советским руководством встала проблема — как быть дальше? С учетом долгосрочных интересов Советского Союза было признано целесообразным резко не порывать отношения с Афганистаном, а действовать, сообразуясь с ситуацией в этой стране. В то же время вызывали обеспокоенность начавшие поступать в октябре — ноябре 1979 года данные о том, что Амин изучает возможность определенной переориентации своей политики на США и КНР.
Представители здоровых сил в НДПА, как из числа парчамистов, так и халькистов, стали проявлять все больше тревоги за судьбу национально-демократического режима. Они обращали внимание на угрозу массовой резни в стране, на то, что безрассудные действия Амина могут привести к полному физическому истреблению национально-патриотических и прогрессивных сил Афганистана. Подчеркивалось, что речь идет не только о спасении дела революции, но и сохранении Афганистана как суверенного неприсоединившегося государства (поскольку власть в стране может перейти в руки наиболее консервативных сил, тесно связанных с Пакистаном, США, реакционными мусульманскими режимами).
Видные представители НДПА (Б. Кармаль, М. А. Ватанджар, С. М. Гулябзой, А. Сарвари, М. Барьялай, 3. Размджо, Н. Кавьяни) к концу 1979 года создали в Афганистане нелегальные структуры и приступили к планированию решительных действий против группировки Амина. Находившиеся в эмиграции лидеры фракции «Парчам» начали нелегально возвращать свои кадры в Афганистан для подготовки вооруженного восстания.
На разработке советской политики в отношении ДРА, в том числе на принятие решения о вводе войск, безусловно сказывались реалии и оценки международной обстановки того времени.
Вызывало озабоченность также и то, что исламские фундаменталисты в тот период стали все чаще заявлять о том, что в случае прихода к власти они намерены перенести борьбу «под зеленым знаменем джихада» на территорию советских среднеазиатских республик, возродить басмачество.
Все это свидетельствовало о том, что к ноябрю 1979 года в Афганистане сложилась драматическая военно-политическая обстановка, резко уменьшалась социальная база Апрельской революции, свирепствовал террор, в стране фактически началась гражданская война.
