О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую | страница 83

В соответствии с п.4 ст.30 ЗК РФ проведение работ по формированию земельного участка включает в себя: подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, определение разрешенного использования земельного участка и др.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом целей дальнейшего использования площади земельного участка в соответствии с требованиями законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Особое значение имеет индивидуализация участка, т.е. определение его размера, границы и местоположения как документально, так и на местности. Следует особо подчеркнуть, что без выполнения работ по формированию земельного участка он не может быть переведен из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка. 

Комментарий к статье 14

В пункте 1 комментируемой статьи содержится императивная норма, согласно которой любой участок земли должен принадлежать к одной и только к одной категории. Принцип деления земли на категории является одним из основных в земельном законодательстве. В соответствии с подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Отнесение земель или земельных участков таких земель к одной из категорий является составляющей правового режима земель, поскольку устанавливает определенные юридические ограничения в использовании и освоении земельных участков. Данные ограничения проявляются прежде всего в требовании использования земель строго в соответствии с предписанным им целевым назначением.

Отнесение земель или участков земель к категориям проводится по признаку целевого назначения. В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ каждая из категорий земель должна использоваться в соответствии с установленным для нее нормативными правовыми актами целевым назначением. Так, например, в соответствии со ст.90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций или эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта. Согласно ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.