На протяжении многих десятилетий лесное законодательство требовало, чтобы изъятие земель лесного фонда (перевод в земли иных категорий) осуществлялось в лесах первой группы Правительством Российской Федерации, а в лесах второй и третьей групп — органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
С вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации данные требования фактически утратили силу. Осуществление перевода в земли иных категорий земель лесного фонда было признано полномочием Правительства Российской Федерации, причем независимо от того, лесами какой группы заняты земли лесного фонда.
Как ранее уже отмечалось, с введением с 1 января 2007г. Лесного кодекса Российской Федерации действующая ранее классификация лесного фонда на первую, вторую и третью группы лесов была упразднена.
Вместе с тем лесное законодательство не претерпело сколько-нибудь значительных перемен в части определения форм собственности на земли лесного фонда и земельные участки из состава таких земель.
Согласно ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В свою очередь, ст.3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В связи с этим применительно к землям лесного фонда и земельным участкам из состава таких земель продолжает действовать правило о том, что Правительство Российской Федерации осуществляет перевод земель из одной категории в другую только в отношении земель, находящихся в федеральной собственности (п.1 ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Более детально порядок изменения целевого назначения земель лесного фонда определяется в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006г. N 638).
Предусматривается, что указанный перевод осуществляется по ходатайству заявителя, каковым может быть физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, государственный орган или орган местного самоуправления.
Заявитель обязан обеспечить формирование необходимой для перевода документации и вместе с ходатайством в конечном итоге представляет ее в Федеральное агентство лесного хозяйства.
