Данные действия «Гостелерадиофонда» нарушают ст.5 п.1, а действия Компании «Останкино» нарушили, на момент подписания Договора, ст.6 п.2 Закона РСФСР «О конкуренции...», запрещающего действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, которые могут иметь своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.
«Гостелерадиофонд» хотя и является согласно своему Уставу юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, который владеет имуществом на праве полного хозяйственного ведения, в соответствии с п.1.3 того же Устава фактически руководствуется в своей деятельности инструкциями, приказами и распоряжениями Компании «Останкино». В связи с вышеизложенным, а также разъяснениями представителя «Гостелерадиофонда» по процедуре предоставления в пользование РГТРК «Останкино» аудио-видео записей музыкальных произведений, показывающей невозможность контроля со стороны «Гостелерадиофонда» за предоставленными по заявкам «Останкино» записями, в соответствии со ст.4 Закона РСФСР «О конкуренции...», РГТРК «Останкино» выполняет функции органа управления по отношению к «Гостелерадиофонду».
В действиях РГТРК «Останкино» Комиссия усматривает нарушение ст.7 п.1 Закона РСФСР «О конкуренции...», запрещающей органам управления совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие условия деятельности для одних и благоприятные для других хозяйствующих субъектов, если такие действия могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов. Статья 7 За-кона РСФСР «О конкуренции...» также прямо запрещает органам управления давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередном оказании услуг определенному кругу заказчиков, что имеет место в данном случае, поскольку РГТРК «Останкино» передало по договору американской Корпорации эксклюзивное право пользования музыкальными аудиовидеопроизведениями, чем поставила «Телерадиофонд» в своей деятельности в зависимость от данного Договора. Не являясь договаривающейся стороной, «Гостелерадиофонд» выполняет условия договора в связи с тем, что фактически сохранил по отношению к Компании подчиненное положение.
Поэтому «Гостелерадиофонд» совершил действия, нарушающие статью 5 п.1, а Компания «Останкино» совершила действия, нарушающие ст.6 п.2, ст.7 п.1 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», выразившееся в:
