• формирования специального характера (строительные, инженерные, транспортные, хозяйственные и т.п.);
• части и подразделения в составе германских вспомогательных формирований (Организация Тодта и т.п.).
3. Формирования полицейского характера:
• формирования по поддержанию общественного порядка, созданные под эгидой военной оккупационной администрации;
• формирования по поддержанию общественного порядка, созданные под эгидой полиции порядка или полиции безопасности;
• формирования в составе частей порядка Вермахта (тайная полевая полиция, полевая жандармерия и т.п.).
4. Линейные (фронтовые) формирования:
• формирования в составе Вермахта;
• формирования в составе войск СС[84].
Первые коллаборационистские формирования из представителей «восточных» народов были созданы при поддержке германских спецслужб (а именно военной разведки – Абвера), накануне нападения на Советский Союз. Главная цель – диверсионно-разведывательные мероприятия в приграничных районах или ближнем тылу советских войск. Весной-летом 1941 г. по такой схеме были организованы украинские батальоны «Нахтигаль» и «Роланд», эстонский батальон «Эрна» и 1-й белорусский штурмовой взвод. Как правило, после выполнения своего задания, эти части расформировывались, а их личный состав шел на комплектование полицейских или других подразделений. Необходимо отметить, что первые диверсионно-разведывательные формирования состояли, как правило, из эмигрантов или военнопленных Польской армии. Собственно советских граждан в них практически не было. Однако, после того как появилось значительное количество советских военнопленных и добровольцев с оккупированных территорий, эта диспропорция исчезла[85].
Следующий этап в создании таких частей относиться к осени-весне 1941-1942 гг. Планируя наступление на Кавказ, немцы создали несколько подразделений, целью которых были диверсия, разведка, пропаганда и организация восстаний в тылу советских войск. Так были сформированы Туркестанский батальон и батальон (затем полк) «Бергманн», соответственно – из представителей народов Средней Азии и Кавказа. Эти части и подразделения создавались с целью их использования за линией фронта. Однако немецкими спецслужбами был организован еще целый ряд частей, целью которых были специальные операции против партизанского движения. Так, осенью 1942 г. почти одновременно был созданы Специальный штаб «Россия» и 13-й белорусский полицейский батальон при СД, сыгравшие значительную роль в борьбе против партизан
