.
Наконец, в-третьих, если на предыдущих этапах конфликт между точками зрения на «восточную» политику не носил такой острый характер, то теперь он достиг своей кульминации. Представители «прорусской» концепции при активной поддержке рейхсфюрера СС Гиммлера предприняли попытку объединить все коллаборационистские организации под эгидой власовского движения, создав Комитет освобождения народов России (КОНР). А все коллаборационистские формирования должны были стать основой вооруженных сил этого комитета. Этой попытке категорически воспротивился Розенберг. А сотрудничавшие с ним лидеры национальных движений попросту отказались вести переговоры с генералом Власовым, на том основании, что создание его комитета является очередным проявлением русского империализма[82].
На протяжении всей своей истории коллаборационистские формирования действовали в определенной среде и в определенных условиях, подвергаясь влиянию целого ряда факторов. В данном случае, наиболее значительным следует признать влияние, которое исходило со стороны: (а) немецких военно-политиче ских органов разного уровня; (б) коллаборационистских организаций той же национальной группы, представителями которой были укомплектованы личный со став формирования; (в) коллаборационистских организаций и добровольче ских формирований представителей других национальных движений; (г) партизанского и подпольного движения, которое действовало на данной территории; (д) ме стного населения, проживавшего на данной территории.
Все эти факторы можно условно назвать внутренними. К внешним факторам следует отнести военную обстановку на том или ином участке Восточного фронта или на этом фронте в целом[83].
Коллаборационистские формирования из числа советских граждан, несмотря на определенную уникальность, не были, как таковые, отдельной категорией германских вооруженных сил. Однако такая характеристика является несколько абстрактной и нуждается в дальнейшем разъяснении.
В нормативных документах германского военного командования и полицейского руководства по использованию «ме стных вспомогательных сил на Во стоке» все контингенты добровольцев из числа советских граждан строго различались. В целом, выделялись следующие категории:
1. Формирования разведывательно-диверсионного назначения, созданные немецкими специальными службами;
2. Вспомогательные и специальные формирования:
• «добровольные помощники» или «хиви» (Hilfswillige / Hiwi);
