Взлёт, 2008 № 09 | страница 21
Сегодня работа служб САБ имеет огромное значение. Ведь не секрет, что воздушный транспорт особенно привлекателен для террористов, в связи с тем, что каждый акт незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации вызывает огромный общественный резонанс и дестабилизирует положение в обществе. Акты воздушного терроризма представляют повышенную социальную опасность. Они посягают на жизнь и здоровье людей, на собственность, грубейшим образом нарушают международное право, государственный суверенитет, обостряют международные отношения. Поэтому борьба с воздушным терроризмом остается одной из важных задач любого государства и его долгом по отношению к мировому сообществу.
Первый случай захвата и угона самолета был зарегистрирован в 1931г. в Южной Америке. В дальнейшем (вплоть до 1967 г.) подобных незаконных вмешательств было не так много: всего с 1931 по 1967 гг. было отмечено 65 случаев захватов и угонов воздушных судов.
Но начиная с 1967 г., когда по Американскому континенту, а затем и по всему миру, прокатилась волна захватов и угонов ВС, диверсий и шантажа, вопросы борьбы с воздушным терроризмом выдвинулись на первый план.
Наибольшее количество актов незаконного вмешательство в деятельность воздушного транспорта отмечено в период с 1970 по 1979 гг. За эти 10 лет в мире было зарегистрировано более 700 случаев захватов и угонов ВС, погибло более 1100 человек и ранено более тысячи… За этот же период было зафиксировано более 10 тыс. угроз в адрес воздушного транспорта.
Семь лет назад, 11 сентября 2001г. была открыта новая трагическая страница в истории воздушного терроризма. Террористы, захватившие над США одновременно четыре самолета, не выдвигали каких-либо требований: впервые захваченные воздушные суда были использованы как средства поражения зданий на земле и людей в них. Террористы-см ершики действовали группами с четким разделением ролей: руководитель, пилот, силовая поддержка. Пилоты-смертники имели хорошую летную подготовку - они смогли точно направить огромные пассажирские самолеты в здания Междупарод по го тор го во го центра в Нью-Йорке. Число жертв этих терактов превысило количество погибших и раненых в результате всех предыдущих актов незаконного вмешательства за всю историю воздушного терроризма.
Президентом Российской Федерации неоднократно, в т.ч. и до трагических событий в США, поднимался вопрос совершенствования законодательства в области авиационной безопасности. Отечественное законодательство сегодня не в полной мере отвечает требованиям времени. В первую очередь это касается его гармонизации с требованиями международных обязательств России. В соответствии с ними должна быть разработана и введена в действие национальная программа обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации, которую Россия до сих пор не имеет.