Боевая мощь ВВС во многом определяется уровнем профессионализма летчиков, который, в свою очередь, находится в прямой зависимости от величины годового налета (в часах) и исправности самолетного парка.
На сегодня годовой налет летчика ФА, ДА и ВТА составляет 28, 43 и 63 процента от цивилизованных норм, а исправность самолетного парка ниже требуемой из-за отсутствия средств на ремонт и закупки запчастей.
Эти проблемные вопросы взаимосвязаны. Их эффективное решение видится в увеличении поставок авиационного топлива и запасных частей, новых двигателей, что, в свою очередь, обуславливается минимально потребным увеличением уровня ассигнований на ВВС России.
Одним из важнейших направлений укрепления ВВС и повышения эффективности из оперативного применения является совершенствование организационной структуры Военно-воздушных сил как вида Вооруженных Сил России.
Практика и теория строительства Военно-воздушных сил бывшего СССР и молодых Военно-воздушных сил России показывают, что в основу организационной структуры ВВС, как вида ВС, может быть заложен один из двух основополагающих принципов управления авиационными объединениями:
а) принцип децентрализованного управления авиационными объединениями, в частности ФА, т.е. когда авиационные объединения непосредственно подчинены командующим военными округами (фронтами);
б) принцип централизованного управления авиационными объединениями, т.е. когда авиационные объединения находятся в оперативном подчинении командующих военными округами (фронтами), а в непосредственном подчинении -Главнокомандующего ВВС.
Жизнь убедительно показала, что самой неэффективной организационной структурой ВВС, как вида ВС, является оргструктура, в основу которой положен принцип децентрализованного управления авиационными объединениями.
Негативные стороны такой оргструктуры особенно ярко проявились в первый год Великой Отечественной войны, когда фронтовая авиация, составлявшая основу ВВС Красной Армии (КА), накануне нападения Германии на СССР была буквально раздроблена на ВВС фронтов, ВВС общевойсковых армий (OA) и армейских корпусов (АК): 40,5%, 43,7%, 2,3% соответственно.
Всего в ВВС КА насчитывалось 186 организационных единиц авиации, которые были непосредственно подчинены самым разным (по служебному уровню) лицам. Эффективно осуществлять хотя бы общее руководство таким количеством разрозненных, обособленных на громадном пространстве сил авиации командующий ВВС КА не мог.
