Начальник управления НКГБ СССР ЛО Комиссар госуд. безопасности 3 ранга
(Кубаткин) декабря 1943 г. г. Ленинград».
Местные полицейские формирования
Большая потребность в полицейских подразделениях стала ощущаться сразу после того, как оккупанты поглотили значительную европейскую часть СССР. В январе 1942 г. ОКХ издало приказ, который развязал руки командованию групп армий по формированию вспомогательных охранных частей. Директива ОКБ № 46 от 18.08.1942 г. «Руководящие указания по усилению борьбы с бандитизмом на Востоке» также обязывала командование сухопутных сил принять срочные меры к разработке положений, определяющих статус полицейских формирований. Эти подразделения создавались исходя из обстановки в конкретном тыловом округе. Привлечение их к охране путей сообщения, промышленных предприятий и обеспечению общественного порядка позволили высвободить значительное количество немецких военнослужащих для последующего их использования на фронте. Разнообразие выполняемых местными полицейскими формированиями функций не позволяет строго отнести их к собственно «полиции», «охранным частям» или иным формированиям.
В группе армий «Север» полицейские подразделения именовались «Местными боевыми соединениями», в группе армий «Центр» — «Службой порядка» или «Оди» (от нем. «Ordnungsdienst» — ОД), в группе армий «Юг» — «Охранными вспомогательными частями» — «хильфсвахманшафтен». На Украине полиция именовалась «Украинсько шуцманство». В Белоруссии охранные функции были возложены на подразделения «Самааховы» (Самообороны) и «Белорусской Краевой Обороны» (БКА).
В феврале 1943 г. численность таких подразделений достигла примерно 70 тыс. человек.
Многие из этих подразделений родились, когда прошло отступление Красной Армии, а немцы еще не «освободили» местность. Крестьяне подбирали оружие и формировали команды для охраны своих деревень и хуторов. Немцы, приехав в деревню, ставились перед фактом существования в ней вооруженных трехлинейками команд, и им ничего не оставалось, как признать за этими отрядами право на существование, ведь деревня была источником продовольствия, а партизанские отряды тоже получали довольствие от деревень. Впоследствии немецкие власти устанавливали опеку над этими группами, снабжая их боеприпасами, трофейным оружием и поношенным обмундированием. Отличительными признаками служащих полицейских формирований были белые нарукавные повязки с различными черными надписями
