В 2006 году количество умерших в стране превысило число родившихся в 1,5 раза. Сухие статистические данные свидетельствуют, о том, что жителей России становится все меньше и меньше. Для изменения ситуации необходимо повышать рождаемость, и россиянки должны рожать больше. В настоящее время только 15% семей имеют двух детей, а третьего ребенка воспитывают менее 3% семей. Те небольшие пособия, которые получали родители на ребенка, решить проблему деторождения не могли. Поэтому в декабре 2006 года был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу с 1 января 2007 г (Далее Закон № 256-ФЗ).
В соответствии с Закон № 256-ФЗ, семьи, в которых после 1 января 2007г. родится (будет усыновлен) второй, третий и последующий ребенок имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечением которых будет являться материнский (семейный) капитал. Размер материнского (семейного) капитала по состоянию на 1 января 2007 г. установлен в сумме 250 тысяч рублей. В дальнейшем эта сумма будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции.
С 1 января 2007 года матерям, родившим (усыновившим) второго ребенка будут выдаваться сертификаты на материнский капитал. Сертификаты на материнский капитал будут выдаваться во всех отделениях Пенсионного фонда России.
