«В ряде учреждений дискредитирована идея создания ЛПУ. Взамен усиленного наблюдения за поведением злостных нарушителей режима, интенсивного воспитательного воздействия на них создали им невольно привилегированное положение. Сидят не в отрядной тесноте, а вольготно[23] – смотрят телевизор, за ними присматривает дневальный из отведенной отдельной комнаты».
Товарищ воспитатель давал этот «комментарий» по ЛПУ в те времена, когда в законе не было даже такого понятия, как локально-профилактические участки. И сокрушаться о том, что они, мол, «не сработали», вроде бы не этично.
Мы сами выступаем за то, чтобы профессиональные воры, принципиально идущие на преступление закона, были изолированы от остальной массы. Но ведь затеяв создание такой изоляции, «органы» тоже обязаны были действовать по закону! Искоренять беззаконие беззаконием – преступно.
ЛПУ созданы указанием МВД и должны были начать функционировать еще в 1993 году. С какой целью?
Примерным положением (заметьте – «примерным»! – какая свобода действий у отдельных начальников!) был установлен ряд категорий осуждённых, переводимых в ЛПУ. Среди них: лица, противодействующие администрации, «воры в законе» и другие авторитеты, злостные нарушители, склонные к побегу и т. д. Цель ЛПУ – изоляция этих категорий от основной массы осуждённых, дабы не влияли они на них отрицательно.
В Примерном положении говорится и о том, что перевод в ЛПУ наказанием не является. С одной стороны, это было действительно так. За осуждёнными, находящимися в ЛПУ, сохранялись все предусмотренные данным видом режима свидания, посылки, суммы на ларёк и всё такое прочее. С другой стороны, это самое настоящее наказание, правда, в завуалированной форме.
Судите сами. ЛПУ – это дополнительная изоляция, дополнительный надзор сверх установленного законом. А дополнительный надзор новым Кодексом регламентируется в двух случаях: при водворении в ШИЗО и при переводе в ПКТ, то есть при наложении на осуждённого взыскания. И сомнений здесь никаких не возникает, поскольку дополнительный надзор и дополнительная изоляция так же трактовались и старым Исправительно-трудовым кодексом РСФСР (ст. 53), так что, издавая приказ о создании ЛПУ, министр нарушил закон.[24] Дополнительная изоляция, невозможность общения с товарищами, запрет на посещение мероприятий вместе с другими заключёнными не были предусмотрены ни одной статьей ИТК.
Но коль скоро помещение зэка в ЛПУ наказанием не является, то, следовательно, перевести туда можно вообще кого угодно, под любым надуманным предлогом – например, по «оперативным основаниям» (есть, мол, данные, что Серёжа Валянский
