Но у нас же не
парламентская республика, у нас от такой
устойчивости зависит не так
много?
- Вот именно! Если
бы у нас была парламентская республика,
это был бы понятный ход. Но у нас-то
правительство фактически назначает
президент. Парламент дает (всего лишь!)
согласие на назначение премьера, он даже
не выбирает из кандидатур. Правительство
формируется вообще без участия
парламента. И тогда непонятно, зачем нам
устойчивость политспектра - тем более
ценой того, что при этой системе у нас
будет недопредставлено процентов
двадцать населения.
Двадцать
процентов от тех, кто придет
голосовать?
- Разумеется.
А от тех, кто не придет, - кто же знает,
какие у них предпочтения? Кстати, в
некоторых странах есть обязательное
голосование - в Бельгии, в Турции. За
отказ от голосования налагается довольно
крупный штраф. В Бельгии это связано с
двуэтничностью, баланс между валлонами и
фламандцами очень зыбкий, каждый голос
весит много, поэтому было принято такое
жесткое решение, чтобы все обязательно
голосовали. Чтобы этот баланс не зависел
от каких-то иррациональных факторов,
если одна из этнических групп окажется
более отмобилизованной, чем другая. В
Турции же такой закон есть следствие
общих авторитарных тенденций. А у нас,
наоборот, сняли все ограничения на
процент участия. То есть и двадцать
человек, пришедших на выборы, сформируют
парламент.
А как сработает
неучастие в выборах?
-
Оно сработает в пользу тех партий,
которые внесены в список. Но те, кто
гипотетически проголосовал бы за
внесистемную оппозицию, скорее всего
действительно не придут на выборы.
Впрочем, председатель ЦИК недавно
разъяснил, как все-таки осуществить
право проголосовать против всех - просто
опустить перечеркнутый бюллетень. Этот
бюллетень посчитают недействительным, и
он не будет приплюсован к голосам ни за
одну из партий.
Одобрение
по-швейцарски
"Фонд
развития парламентаризма в России" в
2004 году опубликовал описания
избирательных систем разных стран.
Швейцарская система, как видно из
приводимого отрывка, реализует идею
"одобрительного голосования", о которой
упоминает в своем материале в этом
номере Бёрд Киви.
"В Швейцарии
избирательные округа формируются в
соответствии с федеральным принципом.
Это означает, что каждый кантон (в
разделенных кантонах - каждый
полукантон) образует отдельный
избирательный округ. Федеральное
законодательство о выборах позволяет
пятнадцати постоянно проживающим в
кантоне гражданам выдвигать собственный
избирательный лист. Других условий нет.
На практике выдвижение кандидатов в
депутаты осуществляется политическими
партиями, однако в законе это не
закреплено. Число кандидатов,
предложенных каждой партией, не должно
превышать числа депутатских мест от
данного округа.
