Начало пакту было положено договором Турции и Ирака, подписанным в Багдаде 24-го Февраля 1955 г. В договоре 8 параграфов.
§ 1-й определяет, что обе договаривающиеся страны будут сотрудничать для сохранения взаимной безопасности и для взаимной защиты. Мероприятия, соответствующие заданию, должны быть разработаны и определены особыми соглашениями.
§§ 2-й, 3-й и 4-й определяют срок начала действия договора, определяют невмешательство во внутренние дела договаривающихся сторон и подтверждают, что настоящий договор не может идти в разрез с другими договорами или международными обязательствами.
§ 5-й открывает доступ к договору всем странам Арабской Лиги или иному государству, заинтересованному в мире и безопасности данной области (т. е, Востока).
§ 6-й устанавливает, что при наличии 4-х держав, подписавших договор, будет создан постоянный совет.
§ 7-й трактует о действительности пакта, Срок определяется в 5 лет с возможностью продлевать его на новые пятилетние периоды.
К этому договору Англия присоединилась через месяц (март 1955 г.). За ней последовали Пакистан (в сентябре) и Иран (в октябре).
Для объединения арабских стран и особенно стран «Счастливого полумесяца», т. е. Ливана, Сирии и Иордании, Англия рассчитывала в Ливане на, президента Шамуна, в Иордании на Глуб Пашу и в Сирии на угрозу со стороны Турции. Но все три страны отбросят проект вхождения в пакт, причем каждый раз отказу предшествовали беспорядки и смены правительства.
Б. Арабская Лига
Идея Арабской лиги зародилась в 1942-м году, когда премьер министр Ирака, Нури Паша Саид (английской ориентации) выдвинул план Арабской лиги, которая состояла бы из: Великой Сирии, объединяющей на федеративных началах, или путем полного слияния, Сирию, Ливан, Палестину и Трансиорданию, каковая Великая Сирия заключает союз (т. е. арабскую лигу) с Ираком.
Реагируя на выдвинутый план, английский министр Иден заявил, что Великобритания поддержит проект арабского единения при условии что инициатива будет исходить со стороны арабов. Но план вызвал со стороны тех, кто должен был в нем участвовать, ряд протестов: протестовали евреи, которые в плане видели утерю своей независимости и самобытности, протестовали Сирийцы по той же причине и Египет, чающий возглавить арабский мир.
В результате большой дипломатической деятельности в 1944-м году по инициативе египетского премьер министра Мустафы Нахаз Паши в Александрии была создана Арабская Лига, но уже в другом аспекте. В Лигу вошли Ливан, Сирия, Ирак, Иордания, Аравия и Египет. В последующие годы к Лиге присоединились Ймен, Ливия, Судан, Тунис и Марокко. В Марте 1950-го года Египет провел план договора общей защиты и экономического сотрудничества. Договор подписали в июне 1950-го года председатели советов министров Египта, Сирии, Ливана, Йемена и Сеудийской Аравии.
