Меморандум № 288. Это не на шутку обеспокоило министра обороны США Роберта С. Макпамару, который составил докладную записку на имя президента США Л. Джонсона. Основные положения записки Мак-намары легли в основу Меморандума по вопросам национальной безопасности США №288 от 17 марта 1964 г. В нем говорилось: «Мы хотим видеть Южный Вьетнам независимым некоммунистическим государством… Южный Вьетнам должен иметь возможность… принять внешнюю помощь для обеспечения собственной безопасности». И далее: «Если нам не удасться достигнуть пен ставленных целей в Южном Вьетнаме, это грозит тем, что едва ли не вся Юго-Восточная Азия может оказаться под влиянием коммунизма… Таким образом, что касается международной политики, ставки здесь высоки».
Инцидент в Тонкинском заливе. Меморандум № 288 оказался руководством к действию для правительства США но вовлечению в войну во Вьетнаме. Благо, что поводов было очень много. В Южном Вьетнаме на протяжении всего 1964 г. участились случаи нападений Вьетконга) на армейские части, в ходе которых гибли и американские военные советники, прикомандированные к этим частям. Но поводом, непосредственно втянувшим США в участие в войне, стал так называемый инцидент в Тонкинском заливе, когда ночью 2 августа якобы произошло нападение северовьетнамских торпедных катеров на американский эсминец «Мэддокс». Причем из трех нападавших катеров один был потоплен, а два других повреждены. Вьетнамцы утверждают, что инцидент произошел в их территориальных водах, и это была защита, тогда как американцы настаивают на том, что это произошло в нейтральных водах, и это было нападение.
Во всяком случае 10 августа 1964 г. американский парламент принял резолюцию по Тонкинскому инциденту, которая предоставляла президенту широкие полномочия. В том числе - использовать любые силы и средства для оказания содействия Южному Вьетнаму и другим союзникам США в Юго-Восточной Азии.
Ситуация в Южном Вьетнаме тем временем, по-прежнему накалялась. В декабре стало известно, что правительство ДРВ решило оказать военную помощь Вьеткон-1 гу и начало выдвижение частей 325-й пехотной дивизии своей армии на Центральное плато Южного Вьетнама, чтобы оказать поддержку действиям 9-й пехотной дивизии Вьетконга. Правительство ДРВ было уверено, что возможность вмешательства американской армии невелика, а деморализованная армия Южного Вьетнама будет быстро разбита в результате молниеносного наступления.
