Японский императорский флот разделяется на три действующие эскадры и одну учебную эскадру, которые объединены в так называемую "Соединенную эскадру". Каждая морская база также имеет "отряд обороны", подчиненный командиру базы. Из трех действующих эскадр 1-я и 2-я включают главные боевые корабли, а 3-я состоит из канонерских лодок, старых крейсеров и старых эсминцев.
1-я и 2-я эскадры подразделяются на несколько "бригад". Так, например, 1-я эскадра, представляющая из себя тяжелую боевую группу, командир которой является одновременно командующим "Соединенной эскадрой", состоит из 1-й бригады (линкоры), 7-й бригады (легкие крейсеры), 1-й бригады эсминцев (из 4 дивизионов), 1-й бригады подводных лодок (из 2 дивизионов) и 1-й бригады авианосцев (2 авианосца и дивизион эсминцев). 2-я эскадра, являющаяся быстроходным авангардом флота, подобно нашей разведочной эскадре, состоит из двух бригад тяжелых крейсеров, одной бригады эсминцев (4 дивизиона) и одной бригады подводных лодок (3 дивизиона).
В состав этой Соединенной эскадры входят, однако, не все корабли японского флота. В нее, например, не включены - по причинам ремонта, модернизации или выполнения других задач - 5 линкоров, 2 авианосца, 5 тяжелых крейсеров и большое число других кораблей. Все они, однако, в случае войны войдут в состав действующего флота.
Деятельность флота базируется на деятельности кораблей, а деятельность корабля, в свою очередь, слагается из действий отдельных служб и дивизионов корабля. Обучение одиночного корабля заключается, главным образом, в артиллерийских стрельбах и учениях механической службы и службы связи. Эти учения производятся обычно в порядке соревнования между кораблями одного и того же класса. Однако, когда этими соревнованиями чрезмерно увлекаются, возникает опасность в том отношении, что основное внимание уделяется кораблям, а не всему флоту в целом. Орудийному расчету, показавшему лучшие результаты, обычно выдаются призы; личный состав взявшей первенство механической службы или службы связи также получает ту или иную награду. Артиллерийские учения состоят из ежегодных стрельб одиночных орудий или башен по щитам с близкого расстояния (для первоначального обучения орудийного расчета и состава системы управления огнем), а также из артиллерийских и торпедных стрельб (на дальних расстояниях), проводимых кораблем в целом. Учения механической службы заключаются в пробегах на полных ходах (для испытания личного состава и механизмов в условиях полного напряжения), а также в даче заднего хода, производстве поворотов и маневрирований с помощью машин. Служба связи проводит соревнования по скорости и точности передачи радиограмм, по сигнализации флагами, семафором, световой сигнализации. Детали этих учений, конечно, меняются в зависимости от класса корабля. Линкоры, например, проходят одиночные стрельбы с дистанций, подходящих для их орудий, а эсминцы - с других дистанций. Соревнования механических служб эсминца и подводной лодки явно неосуществимы и т. д.
