"Суровой зимой, - вспоминал маршал Пэн Дэхуай, - спустя три месяца после вступления в Корею, наши добровольцы осуществили подряд три крупные операции. У нас не было ни авиации, ни тем более зенитного прикрытия от бомбардировок с воздуха. Нас обстреливали из дальнобойной артиллерии и бомбили с самолетов днем и ночью, наши войска чаще всего не могли передвигаться днем. Они не имели ни дня для отдыха за эти три месяца. Можно себе представить, как они устали. Наши коммуникации были очень растянуты, что создавало большие трудности для обеспечения войск продовольствием. Численность принимавших участие в боевых действиях войск сократилась до 50 процентов от той цифры, с которой мы начинали. Наши войска нуждались в отдыхе, пополнении и переформировании перед тем, как им вновь идти в бои"53.
Потерпев поражение в начале января 1951 года, командование войск ООН решило во что бы то ни стало восстановить утраченные позиции.
В первую очередь были предприняты попытки организовать международное давление на КНР. 13 января 1951 года США обратились к 30 странам с меморандумом, содержавшим предложения ввести экономические и политические санкции в отношении Китайской Народной Республики. В последующем они добились принятия Генеральной ассамблеей ООН резолюции об объявлении КНР агpeccopом, совершившим "вооруженную интервенцию против Корейской Республики". Этим они рассчитывали заставить Китай отозвать своих добровольцев из Кореи.
В основе стратегического плана американского командования в Корее по-прежнему лежала идея решительных действий с целью уничтожения войск КНД и КНА и оккупации вооруженными силами территории КНДР. С 5 января 1951 года американское командование приступило к подготовке наступательной операции.
Для участия в наступлении было выделено 5 корпусов (16 дивизий, 3 бригады и воздушно-десантный полк), привлекалась вся артиллерия, авиация и танки. Наступление планировалось развернуть по всему фронту.
"Как мы предполагали, в то время перед нами находились китайские войска численностью 174 тыс. человек, - писал Риджуэй, - но где они были, что собирались делать и вообще были ли они там - все это мы не могли тогда выяснить". Усилиями наземной и воздушной разведки не удалось выявить признаки значительного китайского присутствия к югу от р. Ханган. Риджуэй лично поднялся в воздух на учебном самолете вместе с командующим 5-й воздушной армией генерал-майором Партриджем, который пилотировал самолет. "Временами мы летели буквально над верхушками деревьев и зачастую ниже пустынных горных хребтов, - вспоминал Риджуэй. - Но мы не обнаружили никакого движения на земле, ни дыма от костров, ни следов автомобилей, ни даже утоптанного снега, как свидетельство присутствия большого количества войск". Вслед за этим Риджэуй решил начать продвижение на север, чтобы обнаружить противника и сблизиться с ним54.
