В «Послании Съезда епархиальных миссионеров Русской Православной Церкви (Белгород, 11-14 ноября 1996 г.) Президенту РФ Б.Н.Ельцину» [11] сказано: «Современная действительность имеет многочисленные примеры того, как правительства стран Европы законодательно защищают права традиционных религий (в Австрии, Великобритании, Германии, Швеции и других странах. Следовать в законодательной практике европейской правовой традиции представляется вполне целесообразным и оправданным».
В Испании, например, по соглашениям, подписанным со светскими властями, Католическая церковь имеет ряд привилегий перед другими религиозными течениями. Выделяются также «глубоко укоренившиеся церкви меньшинств» (Федерация евангелистических общин. Федерация израильских общин и Исламская комиссия), которые также имеют соглашения с правительством, обеспечивающие им ряд преимуществ. Последователи всех других конфессий соглашений со светской властью не имеют, действуют на основании общих законов, включены в реестр религиозных объединений [14].
В других странах Европы законодательство также отдает предпочтение одной или двум религиям (большей частью это католицизм и протестантство), исторически укоренившимся в этих странах. К новым религиозным движениям там отношение иное, нет никакого равенства с традиционными конфессиями [16].
В ФРГ полиция имеет список потенциально опасных деструктивных религиозных организаций, за руководителями и наиболее активными адептами которых она ведет особое наблюдение. В мае 1984 г. Европейский парламент принял документ, где прозвучало предупреждение об опасности тоталитарных сект [I]. Государство там не боится вмешиваться в деятельность религиозных организаций, если они имеют криминальный характер, хотя существует целый ряд факторов, усиливающих сложность контроля над деструктивными культами в условиях их запрещения (Приложение 2). Например, судебные иски к деятелям «Церкви саентологии» могут составить целую книгу. Их деяния осуждены в Канаде, США, Дании и Италии. Постановление Верховного суда Калифорнии характеризует Хаббарда как «шизофреника и параноика», а Верховный суд в Лондоне назвал саентологию «аморальной и социально тлетворной» системой [2].
В декабре 1991 г., когда «Нарконон» пытался основать крупный центр в штате Оклахома, США, Комиссия по психическому здоровью штата отказала этому центру в лицензии, мотивировав свое решение тем, что «не существует ни одного достоверного научного подтверждения эффективности программы „Нарконон“». Программа была признана «небезопасной для здоровья» [4]. Религиозная организация Дэвида Мозе Берга «Дети Бога» («Семья») запрещена в США и подвергается судебному преследованию в Германии [б]. В США действует около 2000 правовых норм, которые регулируют взаимоотношения с религиозными организациями, действует закон о психологическом насилии [15].