С начала 1991 г. «группы захвата» Совмина РСФСР уже были засланы почти на все крупные автомобильные заводы союзного подчинения — АЗЛК и АвтоЗИЛ в Москве, АвтоВАЗ — в Тольятти, а также на металлургические гиганты — Норильский и Череповецкий комбинаты и на «Уралмаш». Параллельно среди рабочих союзных предприятий на территории РСФСР велась скрытая, но очень активная агитация за принятие резолюций на собраниях трудовых коллективов: «Не хотим быть в Союзе, хотим в Россию» (помните у Пушкина, в сказке о золотой рыбке: «не хочу быть столбовой дворянкой — хочу быть владычицей морскою…»). Аналогичные процессы вслед за РСФСР начались и в других союзных республиках.
Действительно, РСФСР была не первой союзной республикой, которая пошла путем «суверенизации». Еще раньше на этот гибельный для единого СССР путь встали другие республики. Самой первой такой шаг сделала Грузия — 9 марта 1990 г. Затем о своем суверенитете заявили все три прибалтийские республики — Литва (11 марта). Эстония (30 марта), Латвия (4 мая). Но после «суверенной декларации» России этот процесс пошел как обвал: Узбекистан (20 июня), Молдавия (23 июня), Украина (16 июля), Белоруссия (27 июля).
С высоты прожитых лет совершенно очевидно, что «суверенизация» союзных республик не имела ничего общего с реальной демократией и решением назревших проблем экономических реформ.
По сути, декларации союзных республик о суверенитете были направлены лишь на одно: на перераспределение власти в пользу региональных республиканских элит внутри пока формально единой КПСС.
Иными словами, провинциальная коммунистическая номенклатура отбирала реальную власть у московской, центральной.
А на «народ» и тем и другим было глубоко наплевать.
Авторы «записки Бакланова» не скрывали: основанием для такого «экономического сепаратизма» стал проект закона «Об основах законодательства СССР и республик по разгосударствлению собственности и приватизации предприятий», выдвинутый Совмином СССР на обсуждение и принятие Съездом народных депутатов СССР. Они предлагали срочно дополнить этот проект «ужесточающими статьями» о непременном сохранении юрисдикции министерств СССР над предприятиями союзного подчинения, привлекая к этой акции трудовые коллективы заводов и фабрик, для чего рекомендовали выделить из союзного бюджета специальный «фонд поощрения» таким коллективам. По существу, предлагалось начать скрытую финансово-экономическую войну против Совмина РСФСР, «перекупив» у Ельцина в пользу Горбачева рабочие коллективы за счет «союзных гарантий, компенсаций и льгот», а также резко сократить в целом список предприятий, намечавшихся к разгосударствлению и приватизации.
