Старые партийные руководители, много лет работавшие в подполье, выработали в себе элементы стойкости, решительности, твердости и дисциплины. Основная их точка зрения на внешний характер партии — небольшая количественно, но сильная качественно. В указанном отношении коммунистическая партия бесспорно заслуживает к себе пристального внимания. Вся организация ее являет собой правильно построенный аппарат не общественно-факультативного значения, а чисто государственный, со всеми атрибутами принудительной власти. Периодически созываемые съезды партии, а при невозможности собрать их — конференции, — устанавливают на определенный период времени директивы для Центрального Комитета партии, откуда таковые в свою очередь поступают ВЦИКу для проведения их в жизнь. Таким образом, компартия непосредственно влияет на государственное управление через ВЦИК. Последний же, в свою очередь, также опирается на местные партийные органы в стране и на профессиональные союзы, руководящий состав коих — все те же деятели компартии.
Местные партийные организации строго централизованы. Так, например, на Северном Кавказе имеется, как объединяющий орган, Кавбюро ЦК РКП; в Донской области — Донком РКП, в свою очередь разбивающийся на райпарткомы (районные партийные комитеты). Низшей единицей коммунистического строительства являются коммунистические ячейки (комячейки), которые имеются на каждом заводе, в каждой воинской части, в каждом советском учреждении. В задачу "комячейки" входит, во-первых, вербовка новых членов партии, затем — наблюдение за общим направлением политики данного предприятия или учреждения и оказание надлежащего давления на учреждение во всех случаях, когда этого требует данный момент (выборы, субботники, резолюции и митинги).
Всякий желающий записаться в партию должен пройти в известном порядке искус. Если он состоит на службе в каком-нибудь советском учреждении, где уже имеется "комячейка", он подает в нее соответственное заявление, скрепленное притом подписью и ручательством двух членов партии с длительным партийным стажем. Кандидатура заявителя баллотируется, и, если ячейка не возражает, то прошение его передается в соответственный партийный комитет, откуда и выдается партийный билет на звание кандидата партии. По истечении полугодового срока принятый кандидат переходит в разряд действительных членов партии. Более упрощенный способ для вступления в партию устанавливался коммунистической партией, когда она испытывала потрясения, грозившие самому ее существованию. В таких случаях объявлялись так называемые "партийные недели", во время которых всякий, подавший заявление, принимался в члены партии, минуя кандидатство. Так было, например, на Дону в июле 1920 года, когда армии генерала Врангеля
