По данным Управления устройства тыла и снабжения Генерального штаба на 5 июля 1941 года было сорвано отмобилизование 68 головных складов, 20 батальонов обслуживания станций снабжения, 3 управлений госпитальных баз, 7 управлений подвижных эвакопунктов (УПЭП), 34 подвижных полевых госпиталей и целого ряда других специальных частей и учреждений>31>.
Трудности, связанные с отсутствием необходимого количества специалистов тыла и автомобильного транспорта, привели к тому, что отмобилизование и формирование ряда частей и учреждений тыла во внутренних военных округах продолжалось до конца 1941-го и даже в 1942 году. Таким образом, начавшаяся война полностью опровергла существовавшие взгляды на порядок и сроки мобилизационного развертывания органов и учреждений тыла и не позволила осуществить планомерное развертывание тыловых органов, частей, подразделений и учреждений. Его приходилось проводить уже в ходе начавшейся войны, в условиях отхода наших войск и систематического воздействия авиации противника.
В связи с вынужденным отходом войск Красной Армии в глубь страны пришлось оставить или уничтожить значительное количество материальных средств. Только в полосе боевых действий Западного фронта за первую неделю боевых действий — с 22 по 29 июня 1941 года — было потеряно 10 артиллерийских складов, что составило свыше 25 тыс. вагонов боеприпасов (30% всех запасов), 25 складов и баз, где хранилось более 50 тыс. тонн (50%) горючего, 14 складов с другими материальными средствами, в том числе около 50 тыс. тонн (50%) продфуража>32>.
Многие армии и дивизии были вынуждены вступить в войну, не имея достаточного количества автотранспортных, медицинских и других тыловых частей и учреждений, а порой и без них. Значительная часть тыловых частей, подразделений и учреждений прибывали в состав войск по мере формирования, часто с большим опозданием и значительным некомплектом личного состава и техники.
Так, 8 июля 1941 года Военный совет 8-й армии (командующий генерал-лейтенант Ф.С. Иванов, член Военного совета дивизионный комиссар И.Ф. Чухнов, начальник штаба генерал-майор Г.А. Ларионов) докладывал члену Военного совета Северо-Западного фронта корпусному комиссару П.А. Диброву: «...Никаких тыловых учреждений и частей обслуживания в армии нет, грунтовые дороги из-за отсутствия дорожных частей не обслуживаются»>33>.
Не лучшим образом складывалось положение в армиях Западного и Юго-Западного фронтов. Например. 26-я армия (командующий генерал-лейтенант Ф.Я. Костенко, член Военного совета бригадный комиссар Д.Е. Колесников) Юго-Западного фронта (командующий генерал-полковник М.П. Кирпонос) вступила в сражение, имея всего один автотранспортный батальон с 45 автомобилями и один госпиталь.
