Однако при реализации правительственных планов возникли трудности. Они были вызваны кадастровыми и техническими сложностями экспроприации, ожесточенным сопротивлением латифундистов процессу экспроприации, бюрократическими задержками и ошибками, допускавшимися служащими Института аграрной реформы, неоднозначным отношением к реформе со стороны различных политических сил, даже тех, которые были представлены в правительстве М. Асаньи. В итоге в первый год после принятия закона земельные наделы получили всего 2500 крестьянских хозяйств. Из 2,5 млн га земель, подпадавших под действие закона, реально было экспроприировано всего 5% этих площадей. Следствием «пробуксовки» земельных преобразований явилось возрастающее разочарование крестьянской массы и рост социальной напряженности в сельской местности.
В области общественных работ правительство М. Асаньи проводило ту же политику, что и диктатор М. Примо де Ривера. Приоритетным направлением оставалось строительство железных дорог и крупных гидросооружений. Министру финансов каталонцу X. Карнеру удалось несколько оздоровить денежно-кредитную систему страны, сдерживая инфляционные процессы за счет сбалансированного бюджета.
К достижениям этих лет следует отнести успехи в области образования и культуры. Благодаря энергичной деятельности министра-социалиста Ф. де лос Риоса за сравнительно короткий срок число начальных школ в стране удвоилось, открывались новые государственные университеты, высшее образование стало доступным малообеспеченным слоям населения.
Тем не менее авторитет и популярность республиканского правительства падали. Усиливалась критика в его адрес со стороны левых партий и организаций, включая профсоюзное объединение НКТ, находившееся под влиянием анархистов. Недовольство политикой республиканцев проявляли средние слои городской и сельской буржуазии. Давление на Вторую республику оказывали церковные иерархи. В конце 1932 г. Радикальная партия во главе с А. Леррусом перешла в оппозицию к правительству М. Асаньи.
Социально-политическая и экономическая ситуация в 1933-1936 гг.
Республиканское правительство во главе с М. Асаньей не сумело решить многие насущные проблемы страны, в частности, урегулировать взаимоотношения центрального правительства с регионами. Лишь Каталонии была предоставлена ограниченная автономия, не удовлетворившая, однако, однонациональные амбиции каталонцев. Постановления в области социальной политики — издание законов о 8-часовом рабочем дне и социальном страховании — по большей части оставались на бумаге, так как предприниматели саботировали их. Ответом рабочих было усиление борьбы за свои права. В 1932 г. в стачках участвовало свыше миллиона рабочих, в 1933 г. забастовочное движение приобрело еще больший размах. Расстрел гражданскими гвардейцами безоружных крестьян в местечке Касас Вьехас (январь 1933 г.) послужил поводом для массированной критики правительства М. Асаньи со стороны анархистов, профсоюзных лидеров и аграриев.
