В части III мы рассматриваем центральное звено нового общественного договора и возможность успешного социального обеспечения российской реформы, которые могли бы помочь постепенно преодолеть положение, обрисованное в части II. В главе 8 рассматриваются основные свойства нынешнего переходного периода с точки зрения общественного договора и намечаются самые общие меры, направленные на установление новой формы согласия между частными агентами о правилах общественной игры, в которую предстоит играть в условиях рыночной экономики и политической демократии. В частности показано, что в России требуются как согласованные усилия частных агентов, так и поддержка заинтересованного правительства, чтобы отойти как от патерналистского типа общественного договора, который она имела в своем тоталитарном прошлом, так и от гоббсовской борьбы, которой характеризуется большая часть ее недавно сформировавшейся (квази)рыночной экономики.
В остальных главах части III обсуждаются отдельныеэлементы нового общественного договора с точки зрения стимулирующих механизмов для их внедрения. Глава 9 посвящена доказательству того, что основной предпосылкой заключения нового общественного договора является установление демократической системы, включающей в себя свободные выборы и улучшение баланса сил между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти, а также и иные меры. Хотя демократия в России пока еще носит весьма ограниченный характер, только в ее развитии заключена надежда на замену существующей неэффективной и потенциально опасной системы стимулов на более эффективную и безопасную. Любое решение «пиночетовского типа», кто бы и с какими целями ни пытался его осуществить, наверняка приведет к катастрофическим результатам.
В главе 10 предлагаются и анализируются конкретные политико-экономические меры, которые могут разорвать порочный круг криминализации и коррупции, освободить конкурентные силы и разрушить барьеры между различными сегментами сегодняшней неэффективной квазирыночной экономики. Мы решительно уходим от обычной модели представления политических предложений в форме списка мер, которые необходимо осуществить, без описания как соответствующих механизмов стимулирования, так и существующей действительности, к которой они должны быть применены. Наше внимание сосредоточено на механизмах стимулирования и на том, как они соотносятся с действительностью российского переходного периода, даже если ради этого приходится жертвовать детальной проработкой самих предложений. Исчерпывающий перечень мер будет предметом другой книги; в этой книге для нас важно было разработать основные аспекты нового подхода
