Теория права и государства: учебник | страница 58
– различной правовой силой подзаконных нормативных правовых актов, которая в основном определяется местом и ролью издающего данный акт государственного органа. Чем выше в структуре власти находится орган, тем большей юридической силой обладают принятые им акты. Нормативные правовые акты могут быть разделены на несколько групп по различным основаниям.
1. По отраслям права: на гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, трудовые, административные и др.
2. По сфере деятельности они бывают действующие на всей территории страны либо ее части, внутри одного ведомства, т. е. ведомственные, и неведомственные, распространяющиеся на два и более ведомств и т. д.
3. По кругу лиц, на которых они распространяются. По этому основанию акты бывают общие, касающиеся всех юридических и физических лиц, и специальные, применяемые к отдельным категориям граждан, например военнослужащим.
4. По издающим их органам нормативные правовые акты могут быть разделены на: законы, указы президента, акты правительства, нормативные правовые акты субъектов федерации, министерств и ведомств, судебных органов и локальные нормативные правовые акты.
Законы характеризуются следующими чертами.
1. Все они являются нормативными правовыми актами, занимают главное положение среди других нормативных правовых актов, которые должны им соответствовать.
2. Они издаются только законодательным органом государства или принимаются на референдуме и не нуждаются в утверждении каким-либо другим органом.
3. Они регулируют наиболее важные экономические, политические, организационные и иные отношения и являются наиболее стабильными.
4. Законы обладают высшей юридической силой: никакой другой акт не может их изменить или отменить, законы могут отменять другие акты.
5. Законы принимаются в строго определенном порядке, предусмотренном регламентом законодательного органа.
6. Законы являются нормативными правовыми актами, содержащими первичные нормы права. Это означает, что нормы права, содержащиеся в законе, первыми регулируют общественные отношения, не регулировавшиеся ранее другими нормами права.
Законы бывают конституционными, содержащимися в Конституции страны, федеральными конституционными, федеральными законами, законами субъектов федерации. Они также могут быть кодифицированными и некодифицированными.
Главным среди законов является основной закон государства – Конституция, которая характеризуется следующими чертами, отличающими ее от законов.