Теория и практика расследования финансирования терроризма | страница 129
В научной доктрине наиболее полное определение СОГ было дано Р.Ю. Улимаевым — так им под "следственно-оперативной группой понимается временное (внештатное) организационное формирование, объединяющее под руководством лица, обладающего полномочиями по расследованию преступлений, сотрудников правоохранительных органов и специалистов для совместной согласованной деятельности по решению задач предварительного расследования. Исходя из этого определения, вытекают признаки СОГ, о которых также упоминает вышеупомянутый автор: высокая организованность, деятельность СОГ носит временный характер, в группу входят представители различных служб или ведомств, под руководством должностных лиц".
А.Н. Марданов считает основными принципами формирования следственно-оперативной группы такие, как своевременность создания; межведомственный характер формирования; четкое, наиболее целесообразное распределение участков работы; продуманная организация не только расследования конкретного дела, но и предупреждения аналогичных преступлений.
По делам о финансировании терроризма, в зависимости от выполняемых задач, создаются следующие виды СОГ:
1. Региональные (межрегиональные);
2. Межведомственные;
3. Международные, созданные с участием иностранных спецслужб;
4. Временные, созданные только для выполнения конкретных задач;
5. Длительные, созданные для сопровождения на всех этапах расследования;
6. Постоянные, специализирующиеся на расследовании определённой группы преступлений.
Вид СОГ, её состав, а также количество участников зависит от объема задач, стоящих перед следователем.
Работу СОГ следует начать с инструктажа на общем совещании, на котором после индивидуального изучения материалов уголовных дел руководитель определяет роль каждого участника расследования, обсуждает версии и планирует дальнейшие действия. После чего рекомендуем дать каждому участнику расследования конкретный перечень вопросов, подлежащий выяснению.
Проведенное анкетирование следователей СК РФ, следователей и оперативных сотрудников органов безопасности показало, что главной проблемой создания СОГ является дублирование работы друг друга. Считаем, что такой казус может возникнуть только по вине руководителя группы, так как его сотрудники могут не до конца понять свою первостепенную задачу. В конечном итоге недопонимание приводит к пустой трате времени на дублирование деятельности, конфликту внутри СОГ и многим другим проблемам. Кроме того, крайне полезно проводить частые совещания и обсуждать полученные результаты в процессе расследования.